宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第四次会议期间,宁夏人大代表、海原县委书记胡斌就该县城乡居民增收工作接受采访,系统阐述了新阶段推进乡村振兴的思路举措。 海原县作为宁夏中南部重点发展县域,近五年在农民增收领域取得长足进步。数据显示,2025年城镇居民人均可支配收入达到35723元,同比增长4.8%;农村居民人均可支配收入15844元,同比增长6.4%。"十四五"期间,城镇和农村居民收入年均增速分别达到5.53%和8.77%,增速在全区处于较高水平。然而,从绝对值看,海原县城乡居民收入仍处于全区末位,与全区及中南部县区平均水平存在明显差距。该现状既反映了该县经济发展基础相对薄弱,也表明增收工作仍有巨大潜力可挖。 胡斌指出,今年是"十五五"开局之年,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接进入新阶段。因此,海原必须把城乡居民增收作为核心任务,确保群众在共同富裕道路上一个都不掉队。这一表述既反映了对脱贫成果的珍视,也明确了乡村振兴的根本目标。 为破解增收难题、缩小发展差距,海原县提出了系统性的"组合拳"方案。其一,实施分层分类精准帮扶。该县将农村居民划分为四类群体,针对不同群体的实际情况,采取产业赋能、就业带动、政策托举、救助兜底等差异化举措,因人施策、精准发力,切实提升群众自我发展能力。这一做法体现了从"大水漫灌"向"精准滴灌"的转变。 其二,推动产业融合发展。海原县以工业化理念谋划农业,这是一个重要的思想转变。通过健全产业联盟运营体系和农产品精深加工体系,推进农产品工厂化生产,延伸产业链、提升附加值,使传统农业向现代农业转变。这种融合发展模式有利于提高农产品的市场竞争力和农民的收益水平。 其三,强化就业扩容提质。海原县重点打造"海原司机""海原庖丁""海原大厨"三大劳务品牌,这些品牌具有鲜明的地域特色和文化内涵。通过完善就业促进机制,兜牢重点人群就业底线,既能拓宽群众增收渠道,也能提升劳务输出的组织化程度和品牌价值。 其四,深化联农带农机制。通过优化利益联结、产销对接、要素配置等方式,让农民深度嵌入产业链获利,改变传统农民单纯从事初级生产的局面,使其成为产业链的参与者和受益者。这一机制创新有利于实现农民与市场主体的互利共赢。 其五,强化党建引领基层治理。遏制高额彩礼等不良风气,整治群众身边腐败问题,切实减少农民群众不必要的开支。这一举措从另一个角度着手,通过减少支出来增加实际收入,体现了增收工作的全面性和系统性。 这五大举措形成了一个相互支撑、相互促进的完整体系。产业融合为就业创造条件,就业扩容为产业发展提供支撑,联农带农机制将两者有机结合,党建引领确保各项工作顺利推进,分层帮扶则确保不同群体都能从中受益。 海原县的这一思路也反映了当前乡村振兴工作的新特点。从脱贫攻坚到乡村振兴,工作重心从解决"两不愁三保障"转向促进农民增收和农业现代化。这要求各地既要巩固脱贫成果,更要创新发展思路,以更高的标准和更宽的视野推进农村发展。
海原县的实践表明,乡村振兴不仅需要经济层面的突破,更需社会治理的共同推进;在共同富裕的目标下,如何将短期增收与长期发展相结合,仍是各地需要深入探索的课题。海原的"组合拳"模式,或将为同类地区提供有益借鉴。