区域经济竞争加剧的背景下，县域经济普遍面临产业同质化、招商“内卷”等难题。上栗县以系统性改革寻求突破，其做法对同类地区具有参考意义。产业集聚上，当地不再沿用“贪大求全”的思路，转而聚焦电子信息产业链中游的印制电路板（PCB）领域，实施精准发力。自2019年引进首家深圳PCB企业以来，已逐步形成覆盖原材料、生产设备到终端应用的产业链。园区企业原材料采购半径缩短至“一辆铲车距离”，物流成本降低15%以上。依托“链式招商”，产业集群在三年内实现从零起步到省级特色产业集群的跃升。营商环境优化则体现出服务型政府的转变。全县建立“一企一档”数字化管理系统，配备企业特派员，协助解决从立项到投产的全流程问题。以江西佳禾电声为例，当地政府在一个月内协助企业招聘3000名技术工人，反映出人力资源配套的支撑能力。第三方评估显示，上栗项目平均落地周期较周边地区缩短40%，企业追加投资率达67%。招商专业化建设同样突出。当地成立江西赣湘招商有限公司，组建涵盖金融、法律、产业等能力的复合型团队，并通过参与上市公司定增等资本运作，探索“以投带引”。2023年建立项目联审会议制度后，决策效率提升80%，全年引进项目中高新技术企业占比达58%。国务院发展研究中心专家认为，上栗实践为破解县域经济“低端锁定”提供了思路，其关键在于：围绕细分领域完善产业生态、以企业需求重塑政府服务、用市场化逻辑提升招商效能。随着赣湘合作产业园二期启动，当地正规划建设PCB产业研究院，力争在高端电子材料领域培育新的增长点。
上栗县的实践表明，新发展阶段县域竞争力不再仅取决于资源禀赋或政策优惠，更取决于能否形成产业、环境与服务的协同体系。通过产业集聚增强承载力，通过优化营商环境提升吸引力，通过专业招商提高匹配度，上栗县探索出一条更具可持续性的路径。该“多维发力”的模式，为其他县域推进高质量发展提供了可借鉴的样本，也说明只要保持战略聚焦、提升服务水平、增强专业能力，县域经济同样能够实现新的突破。