问题:从“深山难居”到“安居乐业”,关键于破解发展瓶颈;明联瑶族新村的前身位于连南瑶族自治县山区——受自然条件和交通制约——村民长期面临出行难、用水难、用电难、就学就医难等问题。1994年洪灾导致住房受损,部分群众的居住安全和生计保障问题更加突出。如何让他们“有房住、能发展、可持续”,成为当时亟需解决的民生难题。 原因:搬迁不仅是空间转移,更是系统性治理能力的体现。清远建市初期,区域发展基础薄弱,石灰岩特困地区与高寒山区贫困人口分布广、脱贫难度大。上世纪90年代起,当地推进少数民族贫困人口迁移安置,既是为了防控灾害风险、保护生态和均衡配置公共服务,也为摆脱“靠山吃山却难以增收”的结构性困境提供了出路。代表房一贵介绍,在省、市支持下,搬迁选址经过科学论证和统一规划,并得到社会力量捐助,为后续村庄建设、产业培育奠定了基础。 影响:基础设施和公共服务完善,带来了生活方式和发展能力的全面提升。搬迁后,新村统一规划住房建设,逐步完善道路、自来水、电力供应和通信网络等设施,村民生产生活更加便捷高效。教育、医疗、文化等公共服务从无到有再到提质增效,可及性显著提高。更深层的变化在于观念与能力:村民通过农业技术培训掌握了新型种植方式,生产组织化和专业化程度提升,为稳定增收提供了支撑。同时,瑶汉群众在日常生活中的交往交流更加频繁,节庆互访、文化互鉴成为常态,社区凝聚力增强。村里还走出了一批教师、医务人员和各行业从业者,为乡村振兴增添了人才动力。 对策:在巩固成果基础上推进高质量发展,关键要产业、治理与服务协同发力。房一贵结合政府工作报告提出的方向,明确将围绕“土特产”和农文旅体康融合等重点开展工作。一是夯实民生基础,推动基础设施补短板和公共服务均等化,重点提升教育、医疗、养老等领域保障能力;二是做强产业支撑,推动特色农业和养殖业品牌化、标准化发展,同时挖掘瑶族文化和生态资源潜力,拓展乡村旅游、生态体验、文化展示等新业态;三是强化民族团结进步创建,将共同体意识融入基层治理和文化活动,营造共建共治共享的社区氛围。 前景:从“搬得出、稳得住”迈向“能致富、可持续”,需要长期制度供给和内生动力。“十四五”期间,明联瑶族新村有望在特色农业提质、文旅融合升级、公共服务优化和人才回流诸上形成新的增长点。下一步需注重风险防控与长效机制建设,避免产业同质化、提升市场应对能力、协调生态保护与旅游开发,推动经验从“点上示范”向“面上可复制”扩散。房一贵认为,村庄的变化既是民生改善的缩影,也是民族地区现代化进程中基层治理和发展路径的生动案例。
明联瑶族新村的三十年变迁,是我国民族地区发展的一个缩影;从灾难中的搬迁到如今的繁荣发展,从基础设施匮乏到生活条件改善,从单一产业到多元融合,这些变化充分证明,只要坚持以人民为中心,发挥制度优势,民族地区完全可以实现跨越式发展。明联新村的故事启示我们,铸牢中华民族共同体意识需要在发展中践行。在各级党委政府的领导和各族同胞的共同努力下,像明联这样的民族地区必将迎来更加美好的明天。