中央农办部署乡村治理现代化路径 聚焦党建引领与移风易俗双轮驱动

当前乡村正处于深刻变革期。随着城镇化加快、信息技术普及、人口流动增加,农民的生产生活方式和思想观念发生了显著变化。传统熟人社会与现代元素不断碰撞融合,乡村治理面临前所未有的复杂性。 针对此形势,中央农办提出了系统应对之策。首先要强化党的领导,这是提升乡村治理效能的根本保证。当前全国村"两委"正陆续换届,要把选优配强乡镇领导班子、优化村"两委"班子特别是带头人队伍作为重点。一个坚强有力的基层党组织,能够有效凝聚民心、引领发展。同时要为基层减负赋能,让基层干部把主要精力投入到联系群众、服务群众的工作中。 推进"三治"融合是提升乡村治理效能的重要途径。要增强自治活力,健全村级议事协商机制,拓宽农民群众参与乡村治理的渠道。要强化法治保障,建立健全农业农村法律规范体系,深化农村法治宣传教育。要发挥德治作用,通过制定村规民约等自律规范,实现春风化雨的治理效果。三者相辅相成,共同构成现代乡村治理的完整体系。 加快农村移风易俗是乡村振兴的重要内容。乡村振兴既要塑形,也要铸魂,必须坚持物质文明和精神文明一起抓。一上要树立文明新风,弘扬社会主义核心价值观,繁荣乡村文化,形成向上向善的乡村道德风尚。特别要加强乡村文化遗产的保护,建立以村民为主体的保护机制,防止大拆大建,保护好乡村文化的根脉。另一方面要抓好移风易俗工作,发挥党员干部的示范引领作用和村规民约的约束引导作用。农村高额彩礼问题就是典型,既要持续推进综合整治,也要引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观,培育简约文明的婚俗文化。这项工作需要长期坚持、持之以恒地推进。 确保农村社会和谐稳定是乡村全面振兴的重要前提。要及时调处化解矛盾纠纷,坚持和发展新时代"枫桥经验",将家庭矛盾、邻里纠纷、心理健康等问题最大限度地处置在源头、化解在基层。要织密农村公共安全防护网,强化农村社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,深入打击农村各种违法犯罪行为。要统筹做好农村风险隐患的排查治理,加强应急救援能力建设,营造稳定安宁的社会环境。

乡村全面振兴既需要看得见的产业和基础设施,也需要看不见却更持久的治理能力与文明力量;面对熟人社会结构变化和多元诉求叠加,唯有把党的领导优势转化为基层治理效能,把制度建设、文化培育与风险防控统筹起来,才能在"塑形"与"铸魂"之间实现良性循环,让乡村在现代化进程中既更有活力,也更有秩序与温度。