一、问题：跨省务工催生民生服务盲区 武城县鲁权屯镇位于山东、河北两省交界，产业基础相对完善，长期吸纳河北省故城县、清河县等地务工人员。人口跨省流动带动了区域经济，也暴露出一个容易被忽视的民生难题——跨省务工家庭子女的假期照护。 寒假期间，不少务工人员无法停工返乡，孩子要么留在原籍成为留守儿童，要么随父母在务工地生活，但普遍面临“没人看护、学习辅导跟不上”的困境。由于户籍分属不同地区，这些孩子往往难以被纳入单一行政区的公共服务体系，服务衔接出现断档。 二、原因：行政分割制约跨域公共服务供给 此问题的根源，在于行政区划管理方式与人口流动之间的不匹配。公共服务资源配置多以户籍或常住地为依据，跨省流动人口及其子女在流入地获取教育、托管等服务时，往往难以做到同等覆盖。另外，两省基层之间缺少常态化协作机制，导致一些跨界群体落在服务体系“夹缝”里。节假日期间，这类矛盾更加集中，务工人员的后顾之忧也会影响其工作稳定和生活质量。 三、对策：以文明实践联建机制填补服务空白 针对这一现实需求，鲁权屯镇新时代文明实践所依托能人返乡中心现有场地，开设面向鲁冀两省务工人员子女的公益寒假托管班，提供免费全日制看护。托管班由返乡大学生志愿者参与服务，每天安排作业辅导、答疑解惑，并开设剪纸、书画、舞蹈等课程，兼顾学习巩固与兴趣培养，让孩子在安全有序的环境中度过假期。 同时，鲁权屯镇文化书院围绕当地暖通、机械制造等主导产业的用工需求，在企业内部设立“产业书苑”教学点，推出设备操作、电商运营、消防演练、质量管控等定制培训，邀请行业专家现场授课、实操带练，帮助务工人员从基础工序向专业技能提升，增强岗位竞争力与收入水平。 来自河北故城县的务工人员李先生说，孩子放假有人照看、有人辅导，自己在厂里干活踏实多了。同样来自故城县的赵先生表示，参加系统培训后掌握了更专业的技术，在企业里竞争力更强，收入也有所提升，跨省务工更有底气。 四、影响：跨域协作推动区域民生格局重塑 武城县的做法，是鲁冀两地深化跨省文明实践联建的一个缩影。依托“鲁冀两岸文明实践联合体”平台，两地推动资源共享、服务联动、民生互惠，常态化开展运河两岸研学、移风易俗小戏小剧展演、两地老人集体生日宴等活动，在文化认同和情感联结上持续增进两地群众的融合。 这一机制的意义，不仅在于解决了具体的民生问题，也在于探索出一条以基层文明实践联建带动跨域协作的路径。
跨省务工群体的需求，看似是生活小事，实则关系治理能力。把孩子托管好、把技能提升好，表面是两项服务，核心都是让流动人口在落脚地更安心、发展更稳定。武城县鲁权屯镇的实践说明，打破地域边界，通过协同机制整合资源，既能解群众眼前的急难事，也能为区域经济平稳运行和社会和谐提供支撑。