全国水利工作会议日前北京召开，水利部系统总结了2025年及"十四五"时期水利工作成效，并对"十五五"水利发展进行了全面部署。会议明确提出，要通过实施六项战略任务，推动水利治理管理能力体系化推进、系统性提升，确保基本实现水利现代化取得决定性进展。 当前，我国水旱灾害防御面临新的形势要求。传统的洪水治理理念和模式已难以适应新时代需求。水利部将通过完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造的系统解决方案，基本实现水旱灾害防御体系和能力现代化。此转变说明了从被动应对向主动管理、从单一防御向综合利用的理念升级。 现代化水网建设是"十五五"的重点任务。水利部提出要构建"系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序"的现代化水网。这需要构建水网之"纲"、织密水网之"目"、打牢水网之"结"，形成纵横交错、互联互通的水利基础设施网络。现代化水网建设将有力支撑国家重大战略实施，促进区域协调发展，增强水资源配置能力。 "三江河"保护治理体系建设是新的探索。安澜江河强调既要防治洪水泛滥、实施有效控制，又要防止人为侵占破坏；生命江河强调既要维持基本水流需求、确保不断流，又要维持河道基本形态、确保不萎缩；幸福江河强调既要增强江河生态系统的幸福感，又要增强受惠群众的幸福感。这一体系设计充分体现了人与自然和谐共生的理念，是生态文明建设在水利领域的具体实践。 数字孪生水利体系建设代表了水利现代化的新方向。水利部将遵循"需求牵引、应用至上，数智赋能、提升能力"原则，完善"天空地水工"一体化监测感知系统、"高保真"数字流场模拟数学模型系统、以效用为导向的数字孪生平台，系统推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设。这将大幅提升水利管理的科学决策能力和应急响应能力。 节水集约利用体系的健全完善关系到水资源的可持续利用。水利部将落实"四水四定"要求，深入实施国家节水行动，健全水资源刚性约束制度体系、农业节水增效制度体系、工业节水减排制度体系、城镇节水降损制度体系。这诸多制度安排将形成节水的长效机制，推动全社会节水意识和行动提升。 体制机制法治管理体系的强化是水利现代化的重要保障。水利部将强化水利科技创新体系、水利管理制度体系、市场化制度体系、水利法治体系，如期完成党的二十届三中全会部署的水利改革任务。这些改革举措将继续理顺水利管理体制，激发市场活力，提升依法治水能力。 2026年作为"十五五"开局之年，水利工作将按照党中央、国务院决策部署，衔接好未来5年发展目标与年度工作，加力推进各上工作。重点包括构建现代化水旱灾害防御体系、加快建设现代化水网、夯实农业农村现代化水利基础、建设"三江河"、系统推进数字孪生水利体系建设、健全节水制度政策体系、推动水利科技创新、强化体制机制法治管理等。
站在"十五五"规划起点，这场治水攻坚战既是对传统水利体系的升级改造，更是发展理念的深刻变革。当安澜江河与幸福江河相得益彰，当水资源刚性约束遇见数字智能赋能，中国特色的水利现代化道路正显示出更清晰的轮廓。其成败不仅关乎亿万群众福祉，更将成为生态文明建设的重要标尺。