周敬余代表是全国人大里的一员。他在2026年的两会上提了个建议，想给私家车每年划个2千公里的高速免费额度。全国的ETC系统要联网，31个省的数据要同步，这就挺难办的。就像车主从上海开车去新疆，要经过四五个省区市，ETC不能出错，不然就影响这2000公里的额度了。 去年春节期间，长三角的那条高速堵了几十公里，平时跑120公里每小时的路，那天平均速度只有28公里每小时，比电动车还慢。服务区加油都要排两小时的队，很多车主干脆熄火休息。今年春节全国有3.6亿辆车跑高速，自驾游的占了七成。可五年前才30%呢。 14年来的高速免费政策给老百姓省了1.2万亿过路费。但现在全民都开车出去玩，高速公路就变成了露天停车场。问题出在哪儿？周敬余就说要给车主自己决定权。把每年2000公里的弹性给了车主，让大家自己定啥时候走。 车多的时候提前或推后1-2天走也成。把这2000公里的额度拿出来用也没问题。这样就能分流车辆了。原本为了省几百块钱过路费半夜排队上高速的人就不会扎堆了。 不过交通部门的专家和管理公司都挺谨慎的。他们说这不是嘴上说说就能实现的事。全国民用汽车保有量已经超过3.6亿辆了。实行免费额度政策要面对两个问题：一个是数据壁垒，另一个是财务压力。 高速公路大多都是贷款修的，政府要还利息还要养路。到了2023年的时候，收费公路收支就会有大缺口。如果把免费政策全年化后，平时过路的车少了很多收入可不行。 周敬余还提了一个亮点：给额度换一种形式变成1000元。这就比较公平了。对于一年才回家一次的跨省务工人员来说，刚好能覆盖来回的路程；对于每天通勤的上班族来说也更灵活。 但交通专家们也有担心：节假日抬杠放行是为了让车快点过站；要是按里程算额度的话每辆车通过时系统要在零点几秒内算好剩下多少额度；如果系统卡顿或者收费有纠纷耽误几秒后面马上就会排起几公里长的车队。 所以怎么不让精准免额影响交通秩序就成了大问题。大家希望制度更人性化一点；遇到晚几分钟上高速的司机也能多一点宽容期；弹性时间段内多搞点优惠活动才好呢！