遵义市第六届人大六次会议召开 明确"十五五"时期发展目标任务 奋力推动经济社会高质量发展

面向“十五五”,遵义将其定位为夯实基本实现社会主义现代化基础、全面发力的重要阶段。

政府工作报告给出一组清晰的指标体系:地区生产总值年均增长5.5%左右、总量迈上7000亿元台阶;人均地区生产总值约11万元;固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入以及城乡居民收入等保持合理增速。

这些目标既体现稳中求进的基调,也释放出通过结构优化提升发展质量的鲜明导向。

一是直面问题:增长动能转换与结构优化仍是关键课题。

当前区域发展普遍面临要素成本上升、传统产业承压、有效需求不足与产业链竞争加剧等挑战。

对遵义而言,一方面需要在保持一定增速的同时提升产业含金量,避免“规模扩张”与“效率提升”脱节;另一方面,城乡发展仍存在空间结构不均衡、县域承载能力不强、公共服务差异等现实矛盾。

与此同时,新一轮科技革命和产业变革加速演进,数字化、绿色化成为重塑竞争力的必答题。

二是剖析原因:资源禀赋与区位条件决定了必须走“特色化、集群化、融合化”的路径。

遵义既有酱香白酒等优势产业基础,也具备有色金属、装备制造、新型综合能源等产业支撑,同时山地农业特色鲜明、红色文化和生态资源禀赋突出。

如何把比较优势转化为产业优势,关键在于通过集群培育、链条延伸和技术赋能,实现从“资源驱动”向“创新驱动”跃升;通过城市能级提升与县域振兴协同推进,形成更高效率的要素流动和更均衡的公共服务供给。

三是研判影响:一揽子目标任务将带动产业体系重构与消费场景升级。

报告提出构建“4+2+N”现代工业体系,聚焦酱香白酒、有色金属、装备制造、新型综合能源四大产业集群,壮大氟钡化工、绿色食品两大特色产业,并前瞻布局新兴与未来产业,强调因地制宜发展新质生产力,力争到2030年规上工业总产值达到4100亿元。

这一安排有利于增强工业“压舱石”作用,推动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。

农业方面,构建“2+5+N”现代农业体系,强调区域化布局、规模化发展、工业化转型与科技赋能,到2030年农林牧渔业总产值突破1200亿元,将进一步促进一二三产业融合,提升山地特色农业的附加值与抗风险能力。

服务业方面,通过“8+3+N”现代服务业体系和现代旅游业体系建设,围绕建设一流旅游城市、打造赤水世界级旅游景区,实施红色旅游提质三年行动与文旅精品焕新计划,优化线路与消费场景,提出到2030年游客接待人次年均增长6%、旅游总花费年均增长7%,将对消费扩容、就业吸纳和城市品牌塑造形成持续带动。

四是明确对策:以六方面发力构建高质量发展支撑体系。

其核心抓手集中在四个维度。

第一,突出新旧动能转换,推动产业数字化与数字产业化同步跃升。

通过拓展数字化场景应用、壮大电子信息制造业和服务业、打造数字产业集聚区,推动数字经济成为提升效率、降低成本、连接市场的重要引擎,并与制造业、文旅、农业形成更深层次的融合。

第二,突出城乡融合,强化中心城区带动能力与县域承载能力。

报告提出实施“强核行动”,推动中心城区一体联动发展,优化生产力空间布局和公共资源配置,到2030年中心城区经济总量占比达到31%、核心区常住人口突破180万、全市城镇化率约64%。

与此同时,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,实施城市更新和安全韧性提升行动,有序推进老旧小区、城中村改造,意在以更优空间供给和更高品质公共服务支撑人口与产业集聚。

第三,突出改革开放创新,以制度与科技双轮驱动释放潜能。

以经济体制改革为牵引推进重点领域改革攻坚,增强市场主体活力;扩大对外开放,深度融入共建“一带一路”和西部陆海新通道,加强与成渝、长三角、粤港澳等区域协作;面向东南亚、南亚、中亚等市场加快特色产品出口,依托综保区和跨境电商综试区打造外向型产业集聚区。

创新方面强调产业创新与科技创新深度融合,建设创新平台,培育高新技术、专精特新企业,推动研发投入强度达到西部平均水平,以“科技—产业—金融”联动提升核心竞争力。

第四,突出民生导向与生态底色。

报告强调坚持尽力而为、量力而行,聚焦群众急难愁盼,推进基本公共服务均等化,让发展成果更公平惠及群众;同时坚持绿色发展理念,把生态文明建设贯穿产业升级与城市更新全过程,以绿色转型拓展长期发展空间。

五是前景展望:在“稳增长、调结构、促融合、增动能”的组合拳下,遵义有望形成更具韧性的增长曲线。

若上述产业体系建设、城乡融合行动、开放平台培育与创新能力提升能够形成合力,遵义的发展将从“单点优势”走向“系统竞争力”,在贵州全省经济版图中的份额提升也将更具支撑。

需要关注的是,未来几年宏观环境不确定性仍在,项目投资质量、产业链配套能力、人才供给与企业创新投入将直接影响目标落地成色。

抓住窗口期,把优势产业做强、把新兴产业做大、把县域经济做活,将成为决定“十五五”成效的关键变量。

遵义"十五五"规划的出台,既是对国家战略的积极响应,也是立足区域实际的发展宣言。

从产业升级到城乡融合,从改革开放到民生改善,这份规划展现出系统思维和务实作风。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,革命老区正以崭新姿态迎接挑战,其发展实践将为西部地区高质量发展提供有益借鉴。

未来,如何将蓝图转化为现实,考验着遵义干部群众的智慧和执行力,也值得社会各界持续关注。