在刚刚结束的"五一"假期，淳安县千岛湖镇交出了一份亮眼的消费答卷；据实地调查，参与外摆经营的商户日均营业额突破5万元，较日常水平增长显著。此成绩的取得，源于当地政府推行的创新管理举措。 长期以来，节假日游客激增与商业配套不足的矛盾制约着旅游城市发展。千岛湖镇作为国家5A级景区所在地，面临如何平衡市容秩序与商业活力的现实课题。今年初，当地商务部门经过调研发现，传统"一刀切"的管控方式既抑制消费需求，也不利于商户经营。 为此，淳安县创新推出"规划先行+动态管理"的外摆经营方案。核心举措包括：商户需签订《出店经营承诺书》明确责任边界；严格落实垃圾分类、通道畅通等基础要求；建立"口头警告—书面整改—资格取消"三级监管机制。市场监管部门负责人表示，这种"放管结合"的模式既保障了城市秩序，又为商户创造了日均3倍于店内的营收增长空间。 从实施效果看，该政策产生了多重积极影响。骑龙巷等商业街区夜间客流量同比增长40%，带动餐饮、零售等行业全面复苏。更有一点是，外摆区域形成的特色消费场景观，本身成为吸引游客打卡的新亮点。当地文旅局监测数据显示，停留过夜游客比例提升15个百分点。 着眼未来发展，淳安县已着手制定外摆经济2.0方案。计划在现有基础上引入街头艺术表演、非遗展示等文化元素，打造"可观赏、可参与、可消费"的复合型业态。浙江大学区域经济研究所专家指出，这种将市井烟火与文化底蕴相结合的做法，为同类型旅游城市提供了可复制的经验样本。
千岛湖镇的实践表明，经济发展需要高水平的城市治理；地方政府既要尊重市场规律，营造宽松的经营环境，也要通过科学管理确保经济活动规范运行。这样才能让假日经济真正成为促进消费升级、推动城市发展的动力，让群众切实受益。