法治温度在行政复议一线绽放——记黑龙江双鸭山市司法局工作人员孙文静的十三年坚守

问题:基层行政复议窗口受理的案件类型复杂,既有法律争议,也夹杂情绪诉求。随着矛盾更易交织、历史遗留问题增多,群众对公平正义的期待更高。行政复议既要依法纠错,也要让群众的诉求能被听见、能在法律框架内得到回应。窗口工作人员既是程序把关人,也是与群众沟通的第一道桥梁。 原因:一是群众对政策法规理解不一,尤其在工龄认定、土地征收、社会保障等事项上,往往牵涉多个部门、时间跨度长。二是部分案件存在证据不完整或程序瑕疵,当事人容易焦虑甚至激动。三是新修订的行政复议法实施后,受理范围与程序要求更清晰,对一线人员的学习和适用提出更高要求。孙文静长期从事复议工作,法律基础扎实,能在繁杂信息中抓住关键,通过梳理材料、厘清权责推动矛盾化解。 影响:13年来,她审查各类行政复议申请2000余份,制发法律文书1700余份,办理案件326件,多为跨部门、跨时期的复杂争议。她办理个案时兼顾程序公正与实体公正,通过解释法律、规范流程,让群众清楚“为何这样处理、依据是什么”。面对情绪激动的群众,她坚持耐心沟通、现场指导、及时启动程序,减少矛盾升级。针对历史遗留土地征收问题,她多方核实证言、补充材料,推动案件回到法治轨道。她还通过上门受理、电话回访等方式减少群众往返,提高复议工作的可及性与信任度。 对策:一是提升依法办理能力。她将行政复议法及配套规定作为日常“工具”,主动梳理新旧衔接要点,确保程序规范、适用准确。二是完善便民服务机制。对行动不便或异地居住的当事人,组织上门受理、指导材料提交,并建立持续回访机制,形成“受理—解释—跟踪”的服务闭环。三是加强跨部门协同。对涉及多部门的遗留问题,她主动联系历史经办人员、走访基层单位,推动证据补强、责任明晰,提高复议结论的可执行性。 前景:行政复议是推进依法行政的重要制度。随着法治政府建设不断深入,行政复议在纠错、协调、指导等将发挥更大作用。基层工作人员既要具备专业能力,也要有沟通能力和服务意识。用制度规范与人性化服务相结合,既能提高行政效率,也能增强群众的法治获得感。孙文静的实践表明,在基层治理中,以法律讲清道理、以耐心回应关切,是化解矛盾的有效路径。

随着治理体系和治理能力现代化不断推进,行政复议在化解行政争议中的作用更加突出。孙文静及其团队的实践说明:法治不仅在于规则的严谨,也在于把规则用好、把问题解决好。当更多法律工作者能将专业能力转化为解决现实矛盾的行动,法治建设的基础将更加稳固。