在经济运行向新向优的关键阶段,市场竞争更趋激烈,相关纠纷随之呈现结构性变化。
全国高级法院院长会议最新披露的数据表明,2025年刑事一审收案持续下降,但破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件出现2.2%的反向增长;与此同时,侵犯商业秘密、串通投标等不正当竞争民事案件同比增长10.6%。
这一增幅,折射出部分领域竞争秩序面临新的压力,也提示司法供给需与高质量发展要求更好匹配。
问题层面看,当前市场秩序面临的突出矛盾,集中在“背离诚信、突破规则”的竞争行为以及由此带来的预期扰动:一是个别经营主体通过窃取、披露、使用商业秘密等方式获取不当优势,损害创新成果和竞争基础;二是在工程建设、政府采购等领域仍存在串通投标等隐蔽性较强的行为,扭曲价格机制,侵蚀公共资源配置效率;三是恶意逃废债务、利用不当手段拖延履行等现象,对交易安全与市场信心形成冲击。
会议明确提出,要让违背诚信原则、违反市场规则者付出应有代价,释放出以规则维护竞争底线的鲜明导向。
原因层面,案件增长既与经济结构转换和产业升级带来的利益格局调整有关,也与竞争形态和交易方式变化密切相关。
随着数字化转型加速、技术迭代加快、供应链协作更紧密,企业核心数据、工艺流程、客户信息等无形资产价值显著提升,围绕商业秘密、竞争优势的争夺更易引发纠纷。
同时,部分行业在需求波动和成本压力下出现“低价抢单、同质化比拼”的倾向,易诱发不正当竞争与合谋行为。
另一方面,法治环境持续完善、权利救济渠道更加畅通,权利人维权意识增强,也使得更多潜在争议进入司法程序,推动案件数量上升。
影响层面,这类案件的增长对市场生态具有双重提示意义:一方面,公平竞争面临挑战,若放任不当行为蔓延,将破坏资源优化配置,抑制企业研发投入,增加交易成本,甚至引发区域间、行业间的“劣币驱逐良币”;另一方面,案件进入司法解决并形成规则指引,本身也是市场法治化水平提升的表现,有助于通过裁判标准明确行为边界、稳定市场预期。
会议提出要加强整治“内卷式”竞争的司法路径研究,强化反垄断和反不正当竞争司法,正是为了从制度层面把竞争引向质量、效率与创新。
对策层面,会议部署强调多项重点任务,指向“依法治理、平等保护、协同发力”。
其一,持续加大对破坏市场秩序行为的惩治力度,依法打击扰乱市场预期、恶意逃废债务等行为,形成有效震慑,维护交易安全。
其二,强化反垄断和反不正当竞争司法,通过统一裁判尺度、完善证据规则适用等方式,推动形成可预期、可遵循的竞争规则体系。
其三,严守权力边界,着力解决利用行政、刑事手段干预经济纠纷等问题,特别是趋利性、违规异地执法司法等现象,完善常态化防范和纠错机制,以规范执法司法护航企业安心经营。
其四,聚焦统一大市场建设,依法监督、纠正滥用权力排除和限制竞争,重点保障要素自由流动,减少地方保护与市场分割对企业经营的掣肘。
值得关注的是,会议还将破产制度置于优化资源配置的重要位置,强调在破产案件办理中需处理债务清偿、职工安置、资产处置、税收处理、风险防范等复杂事项,司法与政府部门应更好协同,形成合力。
会议提出,要把稳就业、稳企业、稳市场、稳预期作为执破衔接的重要出发点和落脚点,统筹推进“出清”和“重整”,统筹保障“个别债权”和“公平受偿”,实现政治效果、法律效果、社会效果和市场效益有机统一。
这意味着破产审判不仅是“清算退出”的程序工具,也应成为推动企业重整、改善治理、释放资产效率的重要抓手。
在创新驱动发展方面,会议强调落实科技和产业政策,加大知识产权司法保护力度,促进科技创新和产业创新深度融合。
数据显示,2025年知识产权合同纠纷增长30.4%,权属、侵权纠纷增长3.7%。
这既反映出我国技术交易、成果转化活动更为活跃,也表明对高质量司法供给的需求明显上升。
会议明确树立依法保护、严格保护、高效保护的导向,提出用足用好证据保全、行为保全、责令停止侵权、惩罚性赔偿等制度工具,确保权利依法救济、侵权依法惩治;同时依法规制虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权,维护创新秩序。
对于合作研发、人才流动等引发的纠纷,强调以实质化解矛盾、促进成果转化运用、实现多方共赢为目标,体现出司法在保护创新与促进流动之间寻求平衡的理念。
前景判断上,随着统一大市场建设纵深推进、营商环境法治化水平不断提升,围绕公平竞争、知识产权、破产重整等领域的司法需求仍将保持一定热度。
可以预期,未来一段时期,司法将更强调规则供给与裁判指引,通过提高审判质效、强化惩戒力度、规范涉企执法司法边界,持续稳定市场预期、保护创新活力,引导竞争从“拼消耗”转向“拼能力”,从“短期逐利”转向“长期价值”。
此次全国高级法院院长会议的部署,凸显了司法体系在维护市场秩序、促进经济高质量发展中的关键作用。
面对不正当竞争案件增长等新挑战,司法机关需以更精准的裁判规则和更高效的执行机制,筑牢法治化营商环境的基石,为构建全国统一大市场提供坚实保障。
未来,随着各项措施的落地,市场主体的合法权益将得到更好维护,创新活力有望进一步释放。