根据《中华人民共和国出境入境管理法》规定,外国人在中国境内旅馆以外的其他住所居住或者住宿,应当在入住后24小时内办理住宿登记。
长期以来,这一要求主要通过现场办理方式实现,外国人或留宿人需要前往公安机关出入境管理机构办理相关手续,程序相对繁琐,在一定程度上影响了外籍人员的生活便利度。
为适应对外开放新形势,优化营商环境,国家移民管理局在深入调研基础上,决定推行外国人旅馆以外住宿登记网上办理服务。
这一举措充分体现了我国在便民利民、优化政务服务方面的积极态度,旨在为在华工作、学习、生活的外籍人员提供更加高效便捷的服务体验。
网上办理渠道多元便捷。
留宿人、住宿人可通过国家移民管理局政务服务平台进行办理,具体包括国家移民管理局政务服务网站、"移民局12367"应用程序、"移民局12367"微信小程序或支付宝小程序等多个渠道。
用户经注册认证后,在"外国人服务"住宿登记模块按照提示分步骤办理,完成后可点击"登记记录查询"查看住宿登记记录。
这种多渠道设置充分考虑了不同用户的使用习惯,提高了服务的可及性。
办理规则科学合理。
为确保登记信息准确,首次办理住宿登记由对住所信息更加熟悉的留宿人协助办理。
但对于曾通过国家移民管理局政务服务平台办理过住宿登记、需在同一住所再次办理的情况,以及住在自有住所的外国人,可以自行办理。
这种灵活的规则设计既保证了信息的真实性,又充分尊重了外国人的自主权。
留宿人可以是中国公民,也可以是外国人,进一步扩大了办理的便利性。
简化措施切实可行。
对于已按规定办理过住宿登记的外国人,在特定情况下可以简化办理程序。
具体包括在中国境内自有住所居住、境内外旅行后返回该自有住所的情况,以及持居留证件、永久居留证件在中国境内经常住所居住、在同一证件有效期内境内外旅行后返回该经常住所的情况。
这些简化措施充分考虑了外国人的实际需求,避免了不必要的重复办理。
试点范围稳妥推进。
自2026年3月20日起,国家移民管理局将在河北、辽宁、浙江、湖北、广西、重庆、四川等7省市试点推行此项服务。
这些地区地理位置分布均衡,经济发展水平各异,具有较好的代表性。
通过试点阶段的实践检验,可以为后续全国推广积累经验、发现问题、完善制度。
服务保障措施完善。
为确保外国人顺利办理,国家移民管理局提供了多层次的咨询服务。
用户可以查看网上办理页面的《网上办理住宿登记指南》,按照指南提示操作;也可以直接拨打国家移民管理局12367服务热线进行咨询;还可以前往居住地公安机关出入境管理机构对外服务窗口或属地公安派出所寻求工作人员协助。
这种"线上+线下"相结合的服务模式,确保了不同群体都能获得有效帮助。
法律约束明确有效。
根据《中华人民共和国出境入境管理法》规定,外国人或留宿人未按规定办理住宿登记的,将给予警告,可以并处罚款。
这一规定既明确了法律责任,也为管理部门提供了有力的执法依据,有利于确保住宿登记制度的有效实施。
网上办理外国人旅馆外住宿登记试点,是在依法管理框架下推进政务服务优化的具体举措。
把“必须办”的法定义务,转化为“便捷办”的服务体验,有助于以更低成本实现更高质量的治理与服务。
随着试点经验持续积累、全国推广稳步推进,相关便利化措施有望进一步释放开放红利,为外国人在华工作、学习、生活营造更加友好、顺畅的制度环境。