山东实施"五心工程"打造全国消费环境新高地 满意度测评持续领跑

问题:消费一头连着民生福祉,一头连着经济循环。

当前,消费结构加速升级,线上线下深度融合,新型消费场景不断涌现,但同时也面临供给质量不均、食品与工业产品等领域风险点分散、节假日和热点区域价格波动、网络交易规则复杂、纠纷处理链条较长等现实问题。

建设安全放心、公平透明、便捷高效的消费环境,已成为提振消费信心、扩大有效需求的重要基础性工程。

原因:一方面,居民消费从“有没有”加快转向“好不好”,对品质化、品牌化、个性化的需求更强,对标准、认证、溯源等制度性保障更敏感。

另一方面,市场主体数量多、业态更新快,网络平台交易规模持续扩大,价格形成机制更复杂,监管手段需要同步迭代。

加之食品、特种设备等领域具有高风险属性,一旦出现隐患,容易形成社会关注的焦点。

为破解这些难题,山东把“放心消费在山东”建设作为牵引,推动政府监管、行业自律与社会共治协同发力。

影响:发布会上,山东省市场监督管理部门介绍了以“五心”护航消费环境的具体进展。

围绕“质量放心”,山东强调标准引领与品牌驱动并重,在新型消费产品和服务标准体系上持续完善,计划在2025年制修订国家标准112项、地方标准73项,以标准升级推动供给提质扩容;同时做优“泰山品质”等认证体系,推动“好品山东”品牌矩阵扩容,让消费供给从数量扩张转向质量跃升。

围绕“安全放心”,坚持底线思维,对食品、工业产品、特种设备等实施严管:在食品领域聚焦农村地区、校园餐、肉及肉制品等重点开展专项治理,2025年计划完成食品抽检60余万批次,国家评价性抽检合格率保持在98%以上;在工业产品领域,聚焦“一老一小”和燃气用品等重点,推进监督抽查,完成抽查任务9.8万批次;在特种设备领域,加力推进老旧电梯更新改造,全省获批更新3318台、落实资金4.9亿元,守牢生命财产安全底线。

围绕“价格放心”,对节假日消费高峰期开展高频次巡查,紧盯商超、景区等重点场所和米面粮油等民生商品,纠正价格违法行为509件;同时对主流电商平台开展涉网价格监测,累计监测店铺近7000家、商品近8万件,并对涉嫌违法线索核查处置、督促整改,配合“铁拳”行动和网络不正当竞争整治,2025年查办相关案件1043起,维护公平有序的市场秩序。

围绕“服务放心”,将22.3万家经营主体纳入培育库,引导公开承诺、诚信践诺,并推动放心消费场景因地制宜落地:如青岛上线“放心消费地图”,覆盖街区、景区、商场、农贸市场等场景;淄博探索陶瓷琉璃放心消费直播间,降低线上交易“踩坑”风险;聊城莘县依托蔬菜产业推进从种植采收、检测到带证上市的全流程追溯,强化“从田间到餐桌”的链条治理。

围绕“维权放心”,山东着力把纠纷解决前移,推广线下购物无理由退货、先行赔付、在线纠纷解决等机制;依托全国12315平台推动企业与消费者在线协商,淄博相关市场监管类投诉事项多数实现自主化解,和解成功率达93%;全省接入在线纠纷解决机制企业已达6.2万家。

同时,山东制定全国首个省级消费纠纷多元化解地方标准,以制度供给提升纠纷化解效率。

对策:从治理逻辑看,山东的做法体现出“供给端提质+风险端严管+交易端透明+体验端优化+救济端高效”的组合拳思路。

其关键在于用标准体系、认证体系和品牌建设提升“可预期的品质”,用抽检和专项整治压缩“不可接受的风险”,用价格巡查与网络监测降低“信息不对称”,用场景化建设增强“可感知的体验”,用在线和解与多元化解提升“可获得的救济”。

这类系统性治理有助于把监管从事后处置更多转向事前预防与全链条协同,降低消费者的决策成本和维权成本,也促使经营主体在同一规则下公平竞争。

前景:随着内需潜力进一步释放,消费对经济增长的基础性作用将更为突出。

下一阶段,“放心消费在山东”行动的纵深推进,既需要持续完善新业态新模式的标准与监管工具,也需要把数据监测、信用约束、社会参与与行业自律更紧密结合,推动“诚信经营、承诺守诺”从倡导转化为更稳定的市场惯例。

可以预期,随着质量供给持续优化、风险治理更精准、纠纷处置更高效,消费信心将得到巩固,消费场景将更具活力,区域营商环境和品牌竞争力也将同步提升。

消费环境的优化是一项长期工程,需要政府、企业、消费者的共同参与。

山东以"五心"为抓手,从质量、安全、价格、服务、维权等多个维度系统推进,形成了纵向贯通、横向协同的消费环保护体系。

这种全方位、多层次的治理模式,不仅提升了消费者的获得感和满意度,也为全国优化消费环境提供了有益借鉴。

展望未来,随着这些举措的深入推进和不断完善,山东消费环境将进一步优化升级,消费对经济增长的拉动作用也将更加凸显,为全省经济社会高质量发展注入新的活力。