问题：基层治理中“表多、数散、重复报”和产业数字化“底座薄、算力缺”并存，是不少地区推进数字化转型的共同难题。德州，基层一线曾长期面对多头填报、口径不一、系统割裂等问题，工作人员大量时间被报表占用，服务群众的精力被挤压。另外，数据价值释放离不开算力支撑，若缺少稳定、低成本、可持续的算力供给——数字产业难以形成规模集聚——传统产业的智能化改造也容易受制于基础设施。 原因：一上，跨层级、跨部门数据壁垒长期存，业务系统各建各用，导致同一信息反复采集、反复录入，既增加基层负担，也埋下数据质量不稳定等风险。另一上，数字经济发展对算力、能耗、成本提出更高要求，数据中心传统“高耗能、运维贵”的模式难以适应绿色低碳导向，制约算力更广泛下沉到产业和治理场景。 影响：围绕治理端“堵点”，德州以数据赋能基层为抓手，乐陵等地推进平台试点，打通省、市、县三级数据通道，推动“一次录入、多方使用”，让数据在后台流转，让干部从重复填报中解放出来。基层干部反映，报表汇总从过去耗时一天缩短到一小时左右，系统还能自动生成报表并填充历史数据，基层只需更新变动部分，效率明显提升。平台的证照智慧动态监测功能也将“到期提醒”前置到一周至半月，减少人工梳理频次，使基层能把更多时间投入日常服务与风险排查。 在社区治理场景，德城区广川街道岔河社区依托智慧社区平台，汇聚人、地、事、物等数据并对接多类省市接口，推动高频事项线上办理与数据核验。居民通过移动端平台匹配“妈妈岗”等就业信息，说明数据共享不仅提升办事效率，也能在就业服务、民生保障各上提供更精细的公共服务。涉及的负责人介绍，社区正围绕高龄认证、医保扩面、两癌筛查等需求打造场景应用，接口调用量持续增长，意味着数据正从“可用”走向“常用”，治理方式也在由经验驱动向数据驱动转变。 在更大范围内，德州持续完善镇街数据赋能平台，汇聚基层数据，推动报表智能填报、证明线上开具，并探索“小微权力智慧村务”“微就业”等特色应用。同时，通过制定基层报表数据“只报一次”实施方案，建设基层报表“一本账”，以制度化方式固化数据共享成果，避免平台建成后“用不起来、用不久”。 围绕产业端“底座”问题，德州将算力作为数字经济的重要基础设施推进。位于陵城区的全国一体化工业大数据山东云中心省会经济圈区域分中心加快建设运营，面向算力供给、数据处理、产业应用等方向拓展合作，与多家企业签订入驻或合作协议，覆盖算力服务、数据标注、模型应用等环节。更受关注的是其绿色低碳路径：项目在规划阶段引入源网荷储一体化理念，探索从能源供给到算力输出的系统优化。以“德智未来”智算中心为例，采用液冷等节能技术，推动能效指标改善，体现出数据中心从“拼规模”向“拼效率、拼绿色”转型。 对策：从德州实践看，推动数字化转型需要把握三条主线。其一，以基层减负为牵引，优先解决重复报表、数据多头采集等痛点，统一标准口径、打通关键接口，形成“数据一次采集、全域共享复用”的机制。其二，以场景驱动为路径，把数据共享落实到就业、社保、证照监管、村务公开等高频刚需上，用可感可见的成效带动群众使用、部门协同和基层推广。其三，以绿色算力为支撑，完善数据中心能效管理与能源协同，推动算力与产业需求对接，形成“算力—数据—应用—产业”闭环，降低企业用算门槛，提升产业集聚能力。 前景：在数字经济加速向实体经济深度渗透的背景下，基层治理数字化能力与算力供给水平将直接影响区域竞争力。德州以“只报一次”推动治理提效，以绿色智算夯实产业底座，显示出治理端与产业端联合推进的路径。下一步，随着数据资源继续规范管理、要素化配置推进，以及算力服务能力持续提升，德州有望在政务服务精细化、公共安全与城市运行治理、传统产业智能化改造等上形成更多可复制经验。同时也需持续完善数据安全、隐私保护与跨部门协同机制，确保“用得好”与“管得住”同步推进。
德州的数字变革实践表明，数据与算力协同发力，既能优化基层治理体系、提升公共服务效能，也能为产业发展提供支撑；从减少重复填报到智能填报，从打通“数据孤岛”到互联互通，德州正在以多项落地举措推进数字化转型。展望未来，随着数据要素流通机制更完善、算力基础设施持续升级、数实融合不断深入，德州有望在数字经济发展中形成更多可推广的做法，为山东乃至全国高质量发展提供经验支撑。