甘肃构建防灾减灾全链条机制 筑牢防止因灾返贫致贫防线

2025年夏秋之交,甘肃省中部地区遭遇极端天气频繁侵袭,部分地区群众住房损毁、产业受损,返贫致贫风险随之上升。

这一突发状况对巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提出了严峻考验。

面对灾情,甘肃省农业农村部门迅速响应,以"防字当先、快字为要、准字发力、稳字托底"为工作指引,通过机制创新、技术赋能与资源统筹的有机结合,全力防范化解因灾返贫致贫风险。

灾害防范的关键在于预见性和响应速度。

甘肃省第一时间印发《应对暴雨洪涝灾害切实加强防止返贫致贫监测帮扶工作方案》,明确了风险排查、快速纳入、政策支持、精准帮扶四大核心任务,建立起"省级统筹、市县落实、乡村联动"的三级责任体系。

这一纵向贯通的组织架构确保了各项措施能够层层落实、环环相扣,避免了传统灾害应对中可能出现的信息断层和责任缺位。

技术赋能成为提升防返贫工作效能的重要支撑。

甘肃省升级优化了"一键申报"监测平台,整合了农户自主申报、干部实地核查等全流程端口,新增语音申报功能,有效破解了偏远地区群众申报难题。

这一数字化管理体系的建立,使监测工作实现了全流程的信息化管理,大幅提升了响应效率与精准度。

灾情发生后,省农业农村厅第一时间抽调骨干力量组成工作小组驻守一线,与民政、水利、卫健等部门建立每日数据共享机制,精准识别因灾伤残、致困叠加的脆弱群体,有效杜绝了漏判漏管现象。

快速帮扶通道的建立打通了从预警识别到帮扶落地的"最后一公里"。

针对因灾导致住房倒塌、产业损失严重等难以自行恢复的农户,甘肃省开通了全国防止返贫监测信息系统"绿色通道",优先保障"三保障"和饮水安全,优先落实产业就业奖补与安置就业。

通过在防返贫预警信息系统中预制审批模板,实现了"提交即流转、审核即反馈"的全程网办模式,最快8天即可将受灾群众纳入监测帮扶范围,平均纳入周期缩短至11天,较规定要求提速4天。

这一效率的提升,意味着受灾群众能够更快获得政策支持,为灾后恢复争取了宝贵时间。

精准帮扶是防返贫工作的核心要义。

甘肃省坚持"需求导向、分类帮扶"的原则,组织干部逐户分析监测对象的家庭情况,量身定制"一户一策"帮扶计划。

通过产业恢复、公益岗位安置、医疗救助等多元举措的组合运用,助力受灾农户快速恢复生产生活。

截至目前,全省通过"绿色通道"先行帮扶救灾825户3255人,认定监测对象506户2036人,全部落实了精准帮扶措施。

灾后恢复的全面推进体现了多方合力的有机统一。

在"三保障"和饮水安全方面,榆中县325户受灾群众集中安置点不到两个月实现封顶,定西市192户搬迁重建、80户维修加固工程全面开工。

医疗救治方面开通了"先诊疗后付费"和慢特病用药绿色通道,为受灾家庭学生减免相关费用,受灾地区饮水设施全面抢修恢复正常。

产业恢复方面,甘肃省协调保险机构为榆中县受灾农作物顶额赔付1365.96万元,设立蔬菜快速收购点收购蔬菜4185吨,紧急免疫畜禽42.45万头只。

定西市推行"三分田工程",支持特色种植养殖帮扶,帮助群众降低损失、重拾增收信心。

稳岗就业方面,榆中县定向推送就业岗位6600余个,通过集中安置点建设、公益性岗位等吸纳371名受灾群众就业;陇西县落实交通补贴4.12万元,聘用83人到县级临时性岗位。

民生保障方面,榆中县新增低保48户140人,实施临时救助376.9万元;陇西县将67户受灾群众纳入低保,落实临时救助34.7万元及小额信贷485万元,社会力量捐赠物资折合320万元,形成了政府、市场、社会协同发力的帮扶格局。

守住不发生规模性返贫的底线,既是一道必须完成的民生考题,也是检验治理能力的综合标尺。

极端天气带来的不确定性仍在增加,越是复杂形势,越需要以更灵敏的监测、更精准的帮扶、更有韧性的产业和基础设施作支撑。

把“灾时兜底”与“平时强基”贯通起来,把群众最急最忧最盼的问题解决在第一时间,才能在一次次风雨考验中稳住民生、稳住信心、稳住发展。