2025年是"十五五"规划的开局之年，上海市政府对全年发展作出了系统部署；据市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍，上海将围绕"五个着力"的核心任务——推动经济社会高质量发展——为国家现代化建设作出更大贡献。 从发展基础看，上海2024年经济运行保持稳健态势。全年生产总值达到5.67万亿元，同比增长5.4%，圆满完成了年度和"十四五"经济增长预期目标。此成绩为"十五五"开局奠定了坚实基础，也为今年5%左右的增长目标提供了有力支撑。 改革开放仍是上海发展的核心动力。作为第一个"着力"方向，上海将以国家战略为牵引，全面深化改革开放。这包括加快"五个中心"建设，推进浦东引领区、自贸试验区及临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区等改革开放高地建设，推进长三角一体化发展。通过这些举措，上海将深入释放改革开放红利，将政策优势转化为经济发展效益。 扩大有效需求是稳增长的关键举措。上海将着力促消费扩投资稳外需，深入实施提振消费专项行动，放大文旅商体展联动效应，进一步扩大服务消费。投资上，全年安排重大工程正式项目184项，计划投资额2550亿元，为经济增长提供有力支撑。同时推动外贸外资稳量提质，实施跨境贸易便利化措施，支持外贸企业开拓多元化市场，增强经济发展的外向动力。
开局之年重在落实。上海以"五个着力"统筹发展与民生，既着眼当前稳增长需要，更立足长远竞争力培育；实现发展蓝图，需要持续深化改革创新，让开放活力、产业动能与民生改善相互促进。