当前，我国粮食生产进入“稳面积、提单产、优品质、降成本”的关键阶段，化肥作为保障产量的重要投入品，既关系粮食安全，也关系农业面源污染防控与资源高效利用。
农业农村部经科学测算，2025年我国小麦、玉米、水稻三大粮食作物化肥利用率为43.3%，较2020年提高3.1个百分点。
这一变化表明，在耕地资源约束趋紧、极端天气不确定性增加的背景下，通过科学施肥提升单位养分产出，已成为稳住粮食综合生产能力的重要抓手。
从“问题”看，长期以来，部分地区存在施肥结构不够合理、精准性不足、投入与产出不匹配等现象：一方面，土壤肥力差异大，沿用经验施肥容易造成“多施不增产”；另一方面，农业经营主体类型多样，小农户与规模经营并存，技术到田到户难度不小。
此外，化肥价格波动也使降本增效诉求更为迫切。
化肥利用率提升，意味着同样的投入产生更高的作物吸收与产量贡献，有助于在“减量不减产、增效更增收”上形成可持续路径。
从“原因”看，多项制度安排与技术路径形成合力。
首先是测土配方施肥持续向纵深推进。
“十四五”期间，各级农业农村部门组织土壤测试、优化配方设计，推动农企对接和配方肥应用，2025年三大粮食作物相关技术覆盖率达95%以上。
通过“按土定肥、按需供肥”，把肥料投向最需要的环节，减少无效投入，为利用率提升奠定了基础。
其次是科学施肥“三新”集成应用扩面增效。
围绕主粮作物关键环节，相关部门推动新产品、新技术、新机具协同落地。
以水稻为例，侧深施肥推广面积超过2600万亩，配套缓控释专用肥，带动氮肥利用率提高2.1个百分点；在玉米、小麦上，水肥一体化应用面积较上年增加2000多万亩，示范区增产效果明显，平均增产100公斤以上。
技术集成的特点在于“少而精、成套用”，既提升吸收效率，也降低田间管理成本，更适应规模化经营需求。
再次是多元替代促进养分协同增效。
在减少化肥依赖的同时，提升土壤有机质和生态循环能力成为重要方向。
“十四五”期间累计推广大豆接种根瘤菌菌剂近8000万亩，亩均减少氮肥施用0.5公斤，体现生物固氮对化肥替代的潜力。
2025年全国有机肥施用面积超过6.5亿亩次，绿色种养循环农业试点项目区平均减少化肥用量10%。
这类措施既有利于改善土壤结构和保水保肥能力，也有助于提高农业废弃物资源化利用水平，推动农业绿色低碳转型。
同时，专业化服务体系加速技术落地，破解“最后一公里”难题。
据调度，全国科学施肥社会化服务组织超过1.7万个，年服务面积2.5亿亩次；智能配肥服务网点2200多个，年配肥量400多万吨。
对于技术门槛较高、机具投入较大的模式，社会化服务通过统一配方、统一作业、统一管理，提升了执行到位率，使科学施肥从“会不会”转向“用不用、用得好不好”。
从“影响”看，化肥利用率提升带来的综合效应正在显现：其一，有助于稳产增产。
通过精准供肥与高效施用，作物对养分的吸收更充分，为落实大面积单产提升行动提供支撑。
其二，有助于农民降本增收。
减少无效施肥与重复投入，叠加机械化、集约化作业效率提高，能够直接降低生产成本。
其三，有助于生态环境改善。
化肥施用强度降低和利用效率提高，将减少养分流失风险，缓解水体富营养化与土壤酸化等问题，推动农业绿色发展水平提升。
从“对策”看，下一步仍需在“精准、集成、服务、监管”上持续发力：一是进一步完善土壤监测与耕地质量评价体系，提升测土数据的时效性和适配性，为配方更新提供依据；二是加强关键技术的区域化组合，针对不同土壤类型、气候条件和经营主体，形成可复制、可推广的高效施肥方案；三是强化社会化服务能力建设，鼓励服务组织与合作社、家庭农场等对接，扩大智能配肥、统配统施覆盖范围；四是完善肥料产品供给与质量监管，推动缓控释肥、配方肥等适用产品稳定供给，促进用肥结构优化。
从“前景”看，化肥减量化行动将与高标准农田建设、耕地地力提升、绿色种养循环、数字农业等政策形成更紧密的协同。
随着农业机械化和信息化水平提高，施肥将从“经验”走向“数据”，从“单一投入”走向“综合养分管理”，单位资源消耗支撑更高产出将成为常态。
对我国而言，这既是保障粮食安全的现实选择，也是推进农业现代化与绿色转型的必由之路。
从“增产导向”到“提质增效”，我国农业正以技术创新与制度变革书写绿色发展新篇章。
化肥利用率的跃升不仅是数字的变化，更是发展理念的深刻转型，为全球粮食安全与生态治理提供了中国方案。