问题——行动不便群体“出行难”“就医难”长期存在。
对不少高龄、残障及特困人员而言,看病不仅是挂号和检查,更是一场“组织工程”:从家门口到医院门诊的每一段路都可能成为障碍。
以长安区王曲街道马厂村一位71岁五保户为例,因肢体残疾并伴有慢性疾病,以往就医常需多人搀扶、车辆临时协调,既费时费力,也存在途中摔倒、延误诊疗等风险。
类似困境在城乡结合部与基层村社更为突出,成为影响民生获得感的现实堵点。
原因——“需求高频”与“供给不足”叠加。
其一,人口老龄化叠加慢病增加,复诊、康复、理疗等需求更常态化,出行服务从“偶发”变为“刚需”。
其二,普通出租车、网约车在无障碍改造和上下车衔接方面能力有限,家庭缺乏专门设备与护理人力,导致“有人需要却叫不到车、叫到车却上不了车”。
其三,低收入和特困群体支付能力有限,即便有社会化陪诊或专车服务,也难以长期承担费用。
其四,医院端在对接特殊患者方面信息不对称,排队等待与流程繁琐进一步放大了行动不便群体的就医成本。
影响——不仅关系个体健康,也检验基层治理的精细化水平。
出行障碍导致部分患者延迟就医、放弃复查,慢病管理容易失序,轻症拖成重症,最终抬高医疗与照护支出。
对家庭而言,临时请假陪同、协调车辆和搬抬搀扶,会带来明显的时间与经济负担;对基层社会治理而言,若“最后一公里”不畅,公共服务均等化就难以落到细处,影响群众对民生保障的整体评价。
对策——以政府兜底引导、社会力量参与,形成一站式闭环服务。
长安区民政部门依托特困人员上门服务项目,推出“长安福祉”无障碍出行服务,围绕“能出门、能上车、能进院、能完成诊疗、能安全返家”建立流程。
服务端配备带升降设备的专用车辆,工作人员可在家门口完成轮椅衔接与安全固定;就医端提前对接医疗机构开通便捷通道,减少行动不便患者在窗口与候诊区的等待时间;陪护端提供全流程陪诊支持,涵盖检查、理疗、购药等环节,降低信息差带来的反复奔波。
资金安排上,通过政府补贴降低低收入群体负担,对特困人员实行公益保障,强化兜底属性,确保“最需要的人”用得起、用得上。
实践中,上述服务以“点对点”方式衔接家庭与医院,把分散在交通、护理、医疗流程中的多个环节整合为一条服务链。
此前在一次就医过程中,福祉车按约定时间到达村民家中,工作人员协助老人乘坐轮椅并平稳上下车,提前对接医院后完成检查、理疗与取药,再将老人送回家中。
短时间内完成闭环,不仅减少了家属多次协调的精力消耗,也让患者在就医过程中更有安全感、尊严感。
前景——从“试点暖心”走向“制度常态”,关键在标准化、协同化与可持续。
当前相关服务已在城六区推广并配备一定数量车辆,说明模式具备复制推广基础。
下一步应在三方面持续发力:一是建立统一的服务规范与安全标准,涵盖预约评估、乘车固定、急救处置、陪诊交接等,确保规模化后质量不打折;二是推动医疗机构与民政、社区服务组织的协同联动,探索信息预登记、分时段诊疗、检查流程优化等机制,让“绿色通道”更加精准高效;三是完善资金与绩效评估体系,既要保障兜底群体,也要通过合理定价与社会资源参与提升可持续性,同时强化对服务覆盖面、响应时效、满意度与安全事件的监督评估。
随着居家养老服务网络不断完善,无障碍出行有望与家庭医生签约、康复护理、长期照护等政策工具形成组合拳,更好满足基层群众多层次需求。
一辆福祉车,连接的是政府与民众的心桥,承载的是社会文明进步的温度。
"长安福祉"无障碍出行服务的成功实践表明,只要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,就能够找到破解民生难题的有效路径。
这不仅是对特殊群体权益的有力保障,更是建设包容性社会、推进共同富裕的生动实践,为新时代民生保障工作提供了有益启示。