问题——重点项目是稳增长、惠民生、强产业的重要抓手,但推进过程中常遇到多线并行、要素约束叠加、部门协同成本高等挑战:民生工程对质量安全和交付节点要求更严;征迁工作涉及群众利益协调和历史遗留问题处置;商业与科创项目则对审批效率、要素配置和预期稳定性更敏感;如何守住质量与安全底线的前提下提速建设,成为项目攻坚的关键。原因——一上,区域发展从“增量扩张”转向“质量提升”,群众对“家门口优质公共服务”的需求更迫切,教育、交通等短板补齐任务更紧;另一方面,招商引资和产业升级对营商环境提出更高要求,项目从签约到开工、从建设到运营的全链条服务能力,直接影响企业信心与落地效率。同时——部分征迁项目成因复杂——若政策解释不到位、流程不透明,容易拖慢进度并影响社会预期。影响——此次现场督导传递出清晰信号:抓项目就是抓发展,抓民生同样是抓发展。以仙岩幼儿园新建工程为例,既关系学前教育资源供给,也影响公共服务均衡和人口导入承载;东迹大道改造提升是完善城市功能的重要环节,直接关联出行安全与通行效率;银泰城等商业综合体有助于丰富消费场景,带动就业与税源;长三角创业创新中心等创新载体建设,着力提升区域科创平台能级与要素集聚能力。多类项目同步提速,将在稳投资、促消费、扩就业和提升城市综合竞争力各上形成叠加效应。对策——围绕项目推进中的堵点,衢江区提出更系统的推进思路和操作路径。其一,民生项目突出“高标准+强监管”。在教育配套项目推进中,坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设,对材料进场、质量检测、安全巡查等实行清单化管理,形成可追溯、可核验的过程管控;同时倒排工期、挂图推进,压实参建各方责任,确保按期、按质交付。其二,征迁工作强调“法治化+有温度”。在道路改造征迁中,以政策透明、程序公开为前提,统一标准、统一尺度,避免因“政策不清、执行不一”引发矛盾;同时分类施策、一户一档,针对不同诉求制定解决方案,推动群众在理解政策、信任流程的基础上依法依规签约搬迁。对历史遗留问题,实行销号管理和领导包案机制,用问题闭环提升处置效率,推动征迁更和谐、更阳光、更高效。其三,产业与商业项目聚焦“流程再造+要素保障”。在银泰城等项目推进中,肯定审批精简、并联办理做法,并提出将“拿地即开工”从个案经验固化为常态机制:更完善“标准地+承诺制”改革,推动企业开办、施工许可、能评环评等事项集成办理,提供更可预期的“一件事”服务,降低企业制度性交易成本。其四,构建“专班服务+闭环推进”的综合保障体系。针对企业用工、融资、市场准入等共性问题,提出以精准服务为导向的“一企一策”支持,并通过周例会、月拉练、季评比等机制强化横向协同与纵向督导;在资源配置上,推动土地、资金、能耗等要素向优质项目、重点项目倾斜,提升全生命周期管理能力,保障项目从开工到投产、从建设到运营衔接顺畅。前景——从当前部署看,衢江区项目攻坚正由“单点突破”转向“体系化提效”:以清单化管理提升工程质量与安全水平,以法治化路径增强征迁公信力与执行力,以制度化改革稳定企业预期、提升落地效率,以全周期服务强化要素配置和问题闭环。随着一批教育、交通、商业与科创项目加快形成实物工作量并陆续投用,公共服务供给能力、城市功能品质和产业承载水平有望同步提升。下一步关键在于持续强化机制执行,把阶段性攻坚转化为长期制度成果,以更强的项目牵引支撑区域高质量发展。
重点项目建设是推动高质量发展的关键抓手。衢江区通过干部下沉一线、完善推进机制、优化营商环境等举措,既加快了项目建设进度,也形成了一套可复制、可推广的推进做法。以问题为导向、以结果为检验的工作路径,为地方经济社会发展提供了支撑,也为其他地区推进项目建设提供了参考。