作为人口大国和农业大国,我国保障粮食安全的同时,也面临农业固体废弃物处理此重要课题。1月13日,在国务院政策例行吹风会上,农业农村部科学技术司负责人介绍了《固体废物综合治理行动计划》在农业领域推进情况,为有关工作提供了清晰指引。 农业生产过程中产生的固体废弃物量大、分布广。我国每年产生的农作物秸秆、畜禽粪污、废弃农膜、农药包装等废弃物规模可观,并呈现明显的季节性和区域性特征。处理这些废弃物面临多重挑战:种植茬口紧张压缩收储运时间,收集、转运、处理成本较高,经济回报相对有限,综合治理和循环利用难度较大。长期以来,如何在不影响农业生产效率的前提下,实现科学处置与资源化利用,是农业发展中的关键问题。 近年来,农业农村部在相关工作上取得进展。数据显示,全国畜禽粪污综合利用率达80.1%,农作物秸秆综合利用率稳定在88%以上,农膜处置率超过85%,农药包装废弃物回收率达80%以上。这表明我国农业固体废弃物回收利用体系逐步完善,资源化利用路径不断拓展,农业绿色转型持续推进。 面对新形势新要求,农业农村部明确了下一步工作的四个重点方向。在工作落实上,将加强地膜科学使用指导,推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜,因地制宜推进农药包装废弃物回收;同时持续推进畜禽粪污资源化利用,科学开展秸秆还田,高质量推动秸秆饲料化,探索种养循环、农牧结合的生态循环农业模式。 政策完善上,将围绕源头管控与减量、收集转运能力提升、资源化利用水平提高等关键环节,加大政策激励与支持力度。通过完善政策体系,吸引社会力量参与农业固体废弃物资源化利用,提升回收利用主体积极性与技术能力,推动形成政府引导、市场参与、社会共治的工作格局。 科技创新是推进工作的关键支撑。农业农村部将加快突破畜禽粪肥轻简高效还田、低温环境下秸秆还田快速腐解熟化、新型地膜材料工艺等关键技术瓶颈;加强技术、产品与设备的集成熟化,强化分类指导和培训,尽快形成适配不同区域特点的综合解决方案,为农业固体废弃物处理提供技术支撑。 宣传引导上,将开展多渠道科普宣传,推动农业生产经营主体强化绿色发展理念,推广生态循环农业典型模式,带动全社会对农业固体废弃物资源化利用的理解与支持。
农业固体废弃物治理既关乎生态环境,也关系农业高质量发展;推动从“治”向“用”转变,需要系统推进和长期投入:一方面,通过政策激励与制度约束建立稳定机制;另一方面,以科技创新和社会参与拓展资源化利用空间。把废弃物作为资源来管理和经营,才能在守牢粮食安全底线的同时,走出更绿色、更高效、更可持续的现代农业发展道路。