健康保险是多层次医疗保障体系的重要组成部分；当前我国医疗保障体系虽已初步建立，但保障层次不够丰富、创新产品供给不足、跨域融合发展不够深入等问题仍然存。为此，广东金融监管局、深圳金融监管局、广东省地方金融管理局、民政厅、卫健委、人社厅、医保局等七部门联合印发《推动健康保险高质量发展 服务健康广东建设的指导意见》，系统谋划健康保险发展的新路径。 这份指导意见既是对广东省"十五五"规划建议的具体落实，也是推动健康中国建设的重要举措。指导意见明确提出，以建设多层次健康保险市场格局、满足全人群和全生命周期多样化需求为长期目标，通过七个上的21项支持举措，构建更加完善的健康保障网络。 保障体系构建上，广东将建立"基本医保+城市商业医疗险+商业健康保险"的特色保障体系。此体系发挥商业保险的补充作用，既保证了基本医疗保障的普遍性，又为不同收入群体提供了差异化的保障选择。同时，广东将稳步开展长期护理险和城市商业医疗险试点，探索将更多创新药械纳入城市医疗险保障范围，切实减轻患者医疗负担。 立足大湾区毗邻港澳的独特优势，广东将深化跨境医疗险和专属重疾险产品试点，为港澳居民"北上医疗"提供保险保障和便利化服务。这一举措既有利于推动大湾区医疗资源的优化配置，也为港澳同胞提供了更加便捷的医疗保障选择。 在产业融合上，指导意见强调要深化"金融—医养"融合发展，推动大健康产业的创新发展。通过保险资金与医疗、养老、健康管理等产业的深度融合，形成完整的产业链条和健全的生态系统，为经济高质量发展注入新动力。 数字化转型是健康保险发展的重要方向。指导意见提出，要引导保险公司立足"数字广东"建设——探索数智化转型路径——通过大数据、人工智能等新技术的应用，提升保险服务的精准性和效率。同时，建立广东健康保险"三维地图"，规范市场秩序，完善产品信息披露制度，筑牢消费者权益保护防线。 建立部门间信息共享机制，加强协同合力，是确保政策有效落实的关键。七部门将通过强化央地协同、统筹政策资源、加强评估反馈和宣传推广，持续推动健康保险发展。 数据显示，截至2025年末，广东省商业健康保险有效承保8.89亿人次。作为全国第一大健康保险市场，广东全年累计赔款给付430亿元，为全社会提供风险保障640万亿元。这充分说明广东健康保险市场已具备相当的规模和影响力。
健康保险不是对基本医疗保障的简单叠加，而是多层次保障体系中连接民生需求与产业供给的重要纽带；广东以制度创新牵引试点落地、以协同治理规范市场秩序、以服务升级回应群众关切，关键在于把"更好保障人民健康"作为价值坐标，在可持续与公平性之间找到更优平衡。随着政策措施逐步落实，一个更有韧性、更高效率、更贴近湾区特点的健康保险新格局值得期待。