国新办1月20日举行发布会，财政部综合司司长李先忠介绍了出口退税政策调整的涉及的情况；该政策调整引发外界广泛关注，被普遍解读为国家推动经济高质量发展、规范产业竞争秩序的重要举措。 出口退税制度是我国长期实行的重要税收政策安排。多年来，国家对大多数产品实行出口退税政策，并根据经济社会发展形势适时进行调整。此次政策调整的具体内容为：自2026年4月1日起，取消光伏、磷化工等产品的出口退税；电池产品出口退税则分两年逐步取消。这一安排是在2024年12月已下调光伏、电池等产品出口退税率的基础上，结合我国实际情况深入作出的政策优化。 从深层背景看，当前我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的新阶段。调整出口退税政策的核心考量在于，通过税收杠杆作用，引导产业发展方向，推动经济增长动力从依赖出口扩张向提质增效转变。光伏、电池等产业虽然属于新兴产业，但近年来出现了产能过剩、价格竞争激烈等问题，部分企业陷入"内卷式"竞争，通过低价倾销争夺市场份额，这种无序竞争既损害了产业健康发展，也引发了国际贸易摩擦。 政策调整的意义多维度体现。一上，有利于促进资源高效利用，减少环保污染和碳排放，推动经济社会发展实现全面绿色转型。这与国家碳达峰、碳中和目标以及生态文明建设的总体要求相适应。另一方面，通过调整出口退税政策，可以引导产业结构合理优化，促进企业从单纯追求产量向提升产品质量、技术创新、品牌建设转变，推动产业转型升级迈向更高水平。同时，这一政策有助于综合整治产业竞争中的无序现象，规范市场秩序，为产业健康发展创造良好环境。 从实施角度看，财政部已明确了政策的时间表和路线图。分阶段、有节奏地推进政策调整，给予企业充分的适应期和调整空间，反映了政策的科学性和人性化考量。下一步，财政部将会同有关部门做好组织实施工作，确保政策平稳落地，推动各项措施见到实效。
破解"内卷式"竞争困局，需要制度引导企业聚焦效率提升和创新突破。出口退税政策的适时调整，既是响应绿色发展要求的必要之举，也为产业升级指明了方向。只有抓住政策机遇、主动转型的企业，才能在高质量发展中赢得未来。