央行拓展服务消费与养老再贷款支持范围 健康产业有望适时纳入结构性工具

当前,我国经济发展面临扩大内需、提振消费的重要任务。作为宏观调控的重要工具,货币政策支持消费领域的作用日益凸显。中国人民银行近日明确表示,将在新的一年继续实施适度宽松的货币政策,为提振消费、扩大内需创造适宜的货币金融环境。 从现有成效看,央行在消费金融领域已取得显著进展。2023年,央行设立了5000亿元的服务消费与养老再贷款,这个创新举措为金融机构提供了低成本资金来源。截至2025年末,金融机构已向央行报送两批申请,央行已发放再贷款1184亿元,有力支持了消费领域的融资需求。从银行贷款整体情况看,截至2025年11月末,不含个人住房贷款的消费贷款余额已达21.2万亿元,显示出消费金融市场的活跃度。 然而,当前消费金融支持仍存在结构优化空间。央行货币政策司司长谢光启指出,下一步需要深入发挥货币信贷政策的结构引导功能,不断提升金融支持消费的适配性和有效性。这意味着,仅有总量支持还不够,更需要精准引导资金流向关系民生的重点领域。 为此,央行提出了三上的具体举措。首先,提升服务消费重点领域的金融支持效能。央行将进一步拓展服务消费与养老再贷款支持领域,待有关产业主管部门明确了健康产业的认定标准以后,将适时把健康产业纳入支持范围。这一举措很重要。随着我国人口老龄化加速,健康产业已成为战略性新兴产业,涵盖医疗服务、健康管理、养生保健等多个领域。将其纳入再贷款支持范围,有利于引导金融资源向这一关系国计民生的产业集聚,满足人民群众日益增长的健康需求。 同时,央行将继续引导金融机构结合消费场景创新产品和服务,重点支持住宿餐饮、文旅体育娱乐、养老托育、家政服务等与民生关联度很高的行业。这些行业特点是就业容量大、产业链长、带动力强,是扩大消费、稳定就业的重要抓手。通过再贷款适当优惠的利率,央行将激励引导金融机构按照市场化法治化的原则,增加这些领域的信贷投放。 其次,促进增强居民消费能力,支持真实消费融资需求。央行将继续实施好创业担保贷款政策,支持重点群体的就业创业和符合条件的小微企业吸纳就业。就业是收入的基础,稳就业是提升消费能力的前提。此外,央行还将支持中国资本市场健康稳定发展,增加居民的投资渠道,这有利于拓宽居民财产性收入来源。规范发展消费金融上,央行强调要满足居民多样化、个性化的消费需求,同时加强金融、财政政策协同,配合落实好消费领域贷款贴息等政策,进一步降低消费领域的融资成本。 第三,优化消费金融基础服务。央行将持续完善多元化的支付服务体系,结合重点消费场景提升支付体验,这有利于消除消费的技术障碍。同时,实施好一次性信用修复政策,改善消费金融环境,这对于保护消费者权益、鼓励理性消费具有重要意义。 从更深层次看,央行的这些举措表明了新发展理念的要求。通过精准的结构性政策,央行正在引导金融资源向关系民生福祉、产业升级的领域倾斜,这既有利于释放消费潜力,也有利于推动经济结构优化升级。健康产业的纳入,更是体现了以人民为中心的发展思想,将金融支持与人民群众的美好生活需要紧密结合。

在构建新发展格局的战略背景下,央行此番政策调整既说明了金融调控的精准性,也体现了服务民生需求的根本导向;从短期看有助于提振消费信心,中长期则将促进我国服务业结构优化升级。如何通过制度创新让金融资源更好地支持健康消费产业发展,将成为检验现代金融服务实体经济成效的重要标尺。