《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》

在2023年，自然资源部给各地提供了一个新的城市更新指南，《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》这个政策工具包为城市更新带来了更多的灵活性和有效性。天津设立了建设用地分割和合并，预告登记转让的制度，给存量用地进行了盘活。河北唐山针对权属不清、手续不全等问题，给项目设置了标准化流程，依法完善用地手续，解决了提质改造或者有序退出的问题。浙江杭州采用了“建设用地+采矿权”组合供应的方式，成功出让了项目，打造了集休闲娱乐、商业集市于一体的综合体。中国国土勘测规划院城乡建设用地整理所所长雷逢春表示，《通知》在突破传统规划管理过于刚性的同时，大幅度提升了规划响应速度。在实施方面，它建立了详细规划常态化、制度化更新通道。张炳智指出，《通知》在2023年发布的基础上给工作中的政策堵点进行了进一步创新。现在保留建筑登记、优秀历史建筑活化利用这些“关键小事”审批也不会再那么繁琐。张炳智说给这个政策规定正面清单引导功能融合与豁免清单保障民生小微项目的形式，是想帮助发展科技研发、文化创意、医养健康等产业开辟一个清晰的“合规快车道”。《通知》还直面经济平衡难的问题，在土地供应、利用和收益模式上进行了系统性创新。 张炳智说给这个过渡期满后新增了“租赁”方式并行协议出让这一创新极大缓解了中小企业一次性资金压力。地方要结合实际转化为实施细则才能真正发挥效能。 中国国土勘测规划院院长张炳智说《通知》突破了传统局限提升响应速度给规划提供了更多选择弹性模式让规划跟上市场变化这一点非常重要。 浙江杭州就成功了出让组合供应项目打造休闲娱乐综合体这个例子说明地方有自己积极探索城市更新路径给更多人带来好处。 雷逢春说应该鼓励基层探索并及时总结推广这些创新政策可以有效破解深层矛盾推进以人为本的新型城镇化促进高质量发展。 这个事情对我们来说意义重大需要深刻理解创新理念与机制才能真正发挥效能让大家的生活变得更好。