巡视巡察是党内监督的重要形式,其价值不仅于发现问题,更在于推动问题的有效解决;福建省在深化巡视整改工作中,坚持问题导向,创新工作机制,形成了一套系统完整的整改体系,为推进全面从严治党、促进高质量发展提供了有力支撑。 问题的发现往往只是开始。福建省委巡视机构深刻认识到,整改落实的质量直接关系到巡视监督的实际效能。针对省直部门资金执行率不高的问题,省财政厅建立了事前、事中、事后全链条的绩效评价体系。通过做实事前绩效评估、强化事中动态监督、深化事后绩效评价结果运用,对资金执行情况进行全面评价。对绩效评分偏低的资金坚决压减,将节省下来的资金精准投向民生保障、科技创新等重点领域,实现了资源配置的优化升级。 责任落实是整改工作的关键环节。福建省委巡视机构牢牢盯住主体责任落实情况,建立了省委巡视整改责任追究机制,通过组织开展整改成效评估、巡视"回头看"、通报整改不到位典型问题等方式,推动压力传导不悬空、责任链条不断档。这诸多举措确保了整改责任真正沉下去、实起来,形成了层层压实、环环相扣的监督闭环。 在反馈环节,福建创新采取"集中反馈加一对一反馈"的模式,既通报共性问题、释放监督信号,又精准点出个性短板、明确整改重点。同时建立"双向反馈"机制,巡视县市区时,将情况通报给设区市党委书记、纪委书记、组织部部长;巡视省直单位时,向分管省领导及涉及的职能部门通报,形成了齐抓共管的整改合力。这种多维度、全方位的反馈体系,有效推动被巡视党组织不回避、不遮掩,精准认领责任、主动扛起担子。 在推动整改落实中,福建坚持"督""导"并重,既传导"督"的力度,又传递"导"的温度。省委巡视机构抽调专门力量组成5个督导检查组,选取部分被巡视单位开展巡视集中整改中期现场督导检查。针对部分单位整改进度不均衡、整改措施不精准等问题,督导检查组梳理归纳7个上工作提示,分类指导制定整改措施。为确保整改质量,省委巡视办依托自主研发的巡视整改实时跟踪系统,对整改情况全程跟踪,线上线下一体联动,确保整改方向不偏、力度不减、落地见效。 整改不是终点,而是推动改革、促进发展的起点。福建省委巡视机构推行"未巡先改"机制,推动巡视巡察成果从"解决一个问题"向"治理一个领域"延伸。在三明市三元区巡察下辖3个街道时,巡察组发现农村集体"三资"管理存在现金收费、坐收坐支等共性问题后,巡察办根据上级指导,举一反三,向未被巡察的街道下发问题清单,推动自查自纠。该区富兴堡街道随即推出"以码管钱"数字化管理模式,租户扫码缴费、交易实时监管,从源头堵住廉政风险漏洞。这个做法实现了"巡察一个、带动一片、治理一域"的效应。 针对体制机制障碍,福建建立"一巡一分析"工作机制,分类型分板块梳理巡视巡察发现问题,对普遍存在的共性、深层次问题进行剖析,有的放矢提出对策建议并形成专题报告。龙岩市委巡察组巡察卫健系统时,发现医用耗材采购方式多样、价格虚高等问题。龙岩市委巡察机构依托"一巡一分析"机制,深挖问题根源并提交专题报告。经专题会议研究后,龙岩市委、市政府将医用耗材集采改革列为年度重点工作,由市医保局牵头推进规范化采购,两批次集采已为医院和患者节省费用超1500万元。这充分说明,通过深层次分析,巡察发现的问题可以转化为推动改革发展的重要参考。
巡视整改不是简单的查漏补缺,而是通过压实责任、完善制度、强化监督,把问题整改转化为长效机制和发展动力。做好整改"后半篇文章",既是回应群众关切的需要,更是推动高质量发展的必然要求。