问题：进入高质量发展阶段，遂宁既要稳住经济基本盘，又要产业转型、有效需求不足、要素成本偏高等破解瓶颈。特别是外部环境不确定性增加，传统增长方式边际效应减弱，城市能级与产业链韧性仍需继续增强，县域带动与城乡公共服务均衡也面临新要求。 原因：从宏观层面看，国内需求结构加快调整，消费从商品型向服务型升级，制造业竞争从规模扩张转向技术迭代和链条协同。就遂宁自身而言，“锂电之都”等优势产业需要向新赛道延伸，园区承载、物流效率、科技成果转化仍存在提升空间；同时，新型城镇化与乡村全面振兴进入提质阶段，对基础设施、公共服务和治理能力提出更高标准。 影响：工作报告将“稳”与“进”兼顾，意味着遂宁将通过扩大内需稳住增长，通过科技创新和产业创新深度融合塑造新动能，通过城乡融合与民生改善增强发展韧性。若各项举措落地见效，将有助于提升产业链现代化水平，扩大就业与居民收入来源，带动消费回暖，并在成渝地区双城经济圈建设中增强节点城市的支撑作用。 对策：一是以内需为主导，增强消费与投资的联动效应。报告提出统筹供需两端发力，实施消费提振专项行动，在传统消费上打造“土特产”品牌矩阵，大宗消费上推动消费品以旧换新，目标带动20万件以上；住房领域探索房票跨区域使用，带动商品房去库存20万平方米以上；在服务消费上培育“青春经济”“银发经济”“首发经济”等新业态，并围绕“一老一小”提升服务供给，打造员工制家政品牌，推动服务消费扩容提质。 二是以项目为牵引扩大有效投资，夯实发展后劲。报告强调完善政府和社会资本合作新机制，聚焦基础设施补短板与产业项目强支撑。基础设施方面，将推进都江堰灌区（遂宁灌片）现代化改造、新建500千伏遂宁Ⅱ站等项目，完善综合立体交通与能源保障体系。产业投资方面，明确加快半导体高端装备制造西南生产基地、20GWh钠离子电池等项目建设，实施重点工业和技术改造项目100个以上，力争投资增长10%，以投资结构优化带动供给质量提升。 三是突出科产融合，加快培育新质生产力。报告提出坚持实体经济为本、制造业当家，顺应智能化、绿色化、融合化方向，以“建圈强链”完善现代产业体系：锂电新能源产业向前端材料、后端应用延伸，加快布局固态电池、钠电池等新赛道，形成“锂钠共兴”新格局；电子信息、油气化工、食品饮料、装备制造等产业同步推进优化提升与价值链攀升，并培育空天经济等未来增长点，推动新产业与传统产业协同发力。 四是以创新平台和成果转化提升核心竞争力。报告明确，将启动建设高原与低空复杂环境风洞、印制电路板专业领域实验室等平台，推进主导产业概念验证、中试验证覆盖，完善区域创新体系。同时，推进企业“智改数转”，强化人才支撑，推动更多技术成果从实验室走向生产线。 五是优化产业生态与园区能级，降低综合成本、提升效率。报告提出推动生产性服务业“育新强链”，综合施策降低物流、融资、检验检测等成本；现代物流方面，推进枢纽路网、物流园区、物流节点提升行动，加快大宗物资集散分拨中心等项目建设，推广统仓共配、智能分拣等模式，力争物流成本下降5%以上。园区方面，突出“一园一特色”，打造一批千亿级、五百亿级产业园区，培育企业梯队，新培育百亿企业2户以上，新增亿元企业20户以上、规上企业60户以上；同时推进“园中园”“厂中厂”治理，盘活闲置标准厂房5万平方米以上，探索建设零碳园区，构建绿色低碳能源体系，为产业发展提供可持续支撑。 六是以文旅体融合激活城市吸引力与消费潜能。报告提出加强文化保护传承，推进桃花河遗址考古挖掘，强化古镇、古树、古建筑保护，发展文博旅游；推进书香城市建设，弘扬红色文化，深挖宋瓷、诗酒、井盐等特色资源，推动川剧、杂技等非遗焕新；做强演艺赛事品牌，发展影视产业，盘活存量文旅资源，拓展“水经济”，以消费场景创新带动服务业升级。 七是统筹推进城乡融合与民生改善，夯实高质量发展基础。报告将新型城镇化与乡村全面振兴作为重要抓手，强调公共服务、就业增收、社会保障等上持续发力，推动发展成果更公平惠及群众，并守牢安全底线，为“十五五”开局营造稳定环境。 前景：从部署看，遂宁2026年工作突出“以需求稳增长、以创新强产业、以融合提能级、以民生增福祉”的政策组合，既有量化目标牵引，也有平台、园区、项目等载体支撑。随着重大项目落地、产业链补强和服务消费扩容，遂宁有望在成渝中部形成更强的要素集聚能力与产业协作能力，为“十五五”开局奠定更坚实的动能基础。
遂宁市2026年工作重点反映了对高质量发展的深刻把握；从内需到新质生产力，从城镇化到乡村振兴，七方面工作形成有机整体。在新发展阶段，遂宁将以稳中求进为基调，发挥自身潜力，推动经济社会高质量发展，为成渝地区双城经济圈建设贡献更大力量。