宁夏民政部门推进数字化改革 "一网通办"惠及百姓民生

近年来,随着人口结构变化、流动规模扩大以及群众对公共服务便捷化需求持续上升,传统以窗口办理、层层流转为主的民政服务模式面临新的挑战:一方面,救助对象识别难度加大,部分困难群体因信息不对称或行动不便出现“该享未享”;另一方面,养老服务供需矛盾更加突出,服务资源分散、监管链条较长,基层在受理、核查、发放、监管等环节存在重复跑、材料多、周期长等问题。

如何以更低成本、更高效率把服务送到群众身边,成为提升民生保障能力的关键课题。

针对上述问题,宁夏以政务服务数字化改革为牵引,推动民政服务从“经验式管理”向“数据驱动、流程协同”转变。

其背后原因在于:民政业务覆盖面广、对象群体多、政策口径细,只有通过数据整合与系统联动,才能在救助、养老、婚姻登记、社会组织管理等领域实现标准统一、信息共享、风险可控。

同时,跨区域流动常态化也倒逼公共服务打破地域壁垒,通过制度与技术的双向发力,提升异地办理能力,减少群众因户籍、居住地不一致带来的办事成本。

在具体举措上,宁夏民政部门建成低收入人口动态监测信息平台,汇聚相关数据信息746.2万条,覆盖监测对象160万,通过预警推送与处置闭环,累计推送预警信息3.57万条、处置3.55万条,强化了对困难风险的早发现、早介入。

该机制的意义不仅在于提升救助的及时性,更在于通过动态管理实现“应纳尽纳、应退尽退”,推动救助资源向真正困难群体精准倾斜,减少“漏保”“错保”风险,为兜牢基本民生底线提供了更可靠的技术支撑。

围绕养老服务这一民生重点,宁夏打造智慧养老服务管理系统,构建覆盖居家、社区、机构全场景的服务体系,推动智慧助餐等服务优化供给,并推进福利补贴线上申领与服务全流程监管,形成从供给到质量监管的闭环。

随着老龄化程度持续加深,养老服务正从“有没有”加快向“好不好”转变。

通过数字化手段实现需求匹配、服务调度、质量追踪,有助于提升服务可及性与连续性,也为防范资金使用风险、规范机构运营、提升服务标准化水平提供支撑,让更多老年人既能在家安心养老,也能在社区获得及时便利的服务。

在政务服务一体化方面,宁夏建设数字民政一体化平台,整合集成救助、核对、养老、殡葬、婚姻登记、社会组织等系统,并对接自治区政务一体化平台以及乡镇(街道)“一窗受理”系统,通过事项规范与流程优化,推动城乡低保、特困供养、临时救助、刚性支出困难家庭认定、高龄津贴等6项业务实现“一门受理、一网通办”。

同时,相关平台与自治区政务一体化平台对接后,网上政务服务实现省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖,初步形成纵横联动的一体化政务服务体系。

数据显示,行政许可、行政确认、行政裁决、公共服务及其他事项等5类57项民政政务服务事项网上可办率超过90%,婚姻登记和残疾人“两项补贴”等事项实现“跨省通办”,达到“十四五”规划预期目标。

从影响看,数字化改革带来的变化体现在三个层面:其一,群众办事更便利,减少多头跑、反复报、等待长等现象,特别是对行动不便的困难群体和老年群体,线上办理与就近办理显著降低了制度性交易成本;其二,基层治理更精准,通过数据归集、监测预警和闭环处置,救助从“被动受理”转向“主动发现”,提升了公共服务对风险的响应速度;其三,管理监管更规范,系统化留痕、流程化控制和跨部门共享有助于减少人为随意性,推动政策执行更加透明、统一,提高公共资源使用效率。

下一步的对策建议在于继续把“数据通、流程通、服务通”作为主攻方向:一是进一步完善数据共享与标准体系,强化跨部门信息校验与动态更新机制,提升监测预警的准确性与可解释性;二是持续优化群众端体验,围绕高频事项做减材料、减环节、减时限的再造,推动更多事项“掌上办、就近办”;三是强化对养老等重点领域的质量监管与风险防控,完善评价、追溯与纠纷处置机制,确保数字化带来的效率提升能够稳定转化为服务质量提升;四是加强基层人员培训与系统运维保障,避免“系统上线、能力滞后”,确保改革红利真正落到社区和群众。

展望未来,随着数字政府建设深入推进,民政服务数字化将从“可办率提升”进一步走向“好办、快办、智办”。

在制度衔接、数据治理和安全保障同步强化的基础上,宁夏有望持续提升困难群众兜底保障的精准性,完善普惠养老服务供给体系,推动民生服务在更大范围实现协同联动,为西部地区以数字化手段增进民生福祉提供可复制的实践经验。

从"群众跑腿"到"数据跑路",宁夏的实践印证了数字化转型对民生服务的乘数效应。

在共同富裕目标下,如何让技术红利更好覆盖农村留守群体、残障人士等"数字弱势群体",仍需在制度设计与技术适配间寻求更优解。

这既是治理现代化的必答题,更是检验改革温度的试金石。