问题:作风建设中一些隐性、变异问题仍有反复。突出表现为少数单位公务活动、会务展务、宣传推介等事项上追求“排场”“规模”,预算编制不够严、执行把关不够细,存在超标准、超范围支出风险。同时,形式主义、官僚主义在少数领域以“材料留痕”“层层加码”等方式出现,导致基层负担加重、办事效率受影响。纪检监察机关在监督检查中发现苗头问题,既要及时纠偏,也要通过制度化、常态化措施,防止“小问题”累积成“大风险”。 原因:一是政绩观和工作导向存在偏差,个别地方把“看得见的热闹”当作“干得好的成绩”,忽视成本约束和实际效果。二是制度执行不够刚性,预算约束、审批程序、标准规范在操作中被弱化,特别是在跨地区推介、招商推介等活动中,容易出现“想当然”“按惯例办”。三是监督信息相对分散,传统监督更多依赖现场检查和线索移送,面对更隐蔽的违规行为,发现能力和处置时效仍需提升。四是警示教育覆盖不均,部分年轻干部、关键岗位人员对纪律要求理解不深,容易把不合规行为当成“行业惯例”或“工作需要”。 影响:及时纠治苗头问题,直接效果是压缩不必要开支、遏制铺张浪费,把有限财政资金更多投向民生和发展重点。更深层的意义在于以纪律规矩明确行为边界,推动干部形成“把事情办好”而不是“把场面做大”的工作理念。以汉寿县文旅推介活动为例,监督发现预算和规模存在超标准风险后,纪检监察机关通过提醒督促有关单位优化方案、压缩开支,既避免资源浪费,也促使承办方反思工作方式,体现“纠偏在前、问责在后”的治理思路。对基层而言,整治形式主义、推动减负清单落实,有助于把干部从无谓事务中解放出来,把更多精力用于抓落实、优服务、促发展。 对策:围绕省纪委全会提出的工作要求,常德纪检监察机关把作风建设作为推进全面从严治党的重要抓手,重点从四个上提升治理效能。 一是把纪律教育摆更突出位置,推动警示教育常态化、全覆盖。通过完善警示教育、廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉等机制,强化以案促改、以案促治,特别加强对年轻干部、新提拔干部和关键岗位人员的教育提醒,提前“打预防针”,把风险化解在萌芽阶段。 二是把整治形式主义、官僚主义作为长期任务抓紧抓实。针对“文山会海”、层层加码、政绩观偏差等问题,推动相关职能部门研究制定减负指标和正面清单,从源头规范发文开会、督查检查考核等事项,明确哪些该做、怎么做、做到什么程度,以制度化方式为基层减负、为实干撑腰。 三是强化协同监督,提升发现问题能力和处置效率。围绕打通数据壁垒此重点,加强与公安、财政、审计、税务、机关事务管理等部门协作,建立“四风”问题线索常态化比对、筛查、会商、移送机制,推动信息共享、联动核查,形成“线索更准、处置更快、整改更实”的闭环。 四是推动数字化赋能监督向精准化发力。通过升级完善纪检监察大数据平台,探索建立预警数据模型,提升对新型腐败和隐性腐败、变异“四风”的识别能力,实现由“事后查处”向“事前预警、事中纠偏”延伸,推动监督从“发现个案”向“治理一类”转变。 前景:作风建设重在常抓不懈、久久为功。随着纪律教育持续深化、监督协同不断增强、数据治理能力稳步提升,常德在纠治“四风”、整治形式主义上有望形成更可复制、更有穿透力的治理经验。下一步,关键在于把“严”的要求具体化、项目化、清单化:既严肃查处顶风违纪行为,也更加注重抓早抓小、用制度堵漏洞,推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围,为高质量发展提供坚强作风保障。
全面从严治党永远在路上。常德市纪检监察系统坚持严的基调不动摇,通过关口前移、防微杜渐、科技赋能等举措,推动十二届省纪委六次全会精神从“纸面”落到“地面”。这种从预防到制度、从被动到主动、从粗放到精准的转变,既体现作风建设的持续深化,也反映新时代全面从严治党的更高要求。唯有持之以恒、久久为功,才能让廉洁之风更加充盈三湘大地,为经济社会高质量发展提供坚强保障。