问题——寒假来临，部分新就业群体遭遇“工作不断档、看护跟不上”的现实矛盾。外卖骑手、快递员等职业工作时间长、节奏快，时间弹性虽大却不稳定，一遇寒暑假或临时停课，子女看护和学习辅导就容易成为家庭难题。对不少家庭来说，“孩子去哪儿、谁来管、怎么管得好”不仅关系到安全和学习，也直接影响家长能否安心上岗、稳定接单。 原因——一方面，新就业群体是城市运转的重要服务力量，劳动时间与消费高峰高度重叠，往往难以匹配常规托管时段；另一方面，社区教育资源和家庭支持系统分布不均，一些家庭因亲属不身边、居住流动性大、育儿成本高等原因，难以依靠传统方式解决看护问题。更关键的是，这类群体日常穿梭街巷楼宇，“进门难、停车难、取餐慢”等工作痛点叠加家庭负担，容易引发就业稳定与城市服务效率的连锁影响。 影响——看护难若长期存在，最直接的风险是儿童安全保障不足、陪伴与学习支持缺位，进而影响家庭情绪和社会融入；对家长而言，接单时间被压缩、工作稳定性下降，收入更容易波动；对城市治理而言，基层服务如果跟不上就业结构变化，公共服务供给与实际需求之间的落差会深入拉大。反过来，一旦形成更可获得、更可持续的照护体系，不仅能提升新就业群体的获得感，也有助于稳住城市末端配送等公共服务链条。 对策——围绕“托得安心、管得暖心”，天心区以部门协同、社区落地为抓手，推出面向新就业群体子女的寒假托管服务。在区委、区政府推动下，关工委、总工会、团区委等联合街道、志愿服务组织，在全区设置7个托管示范点，形成覆盖寒假的照护网络。以文源街道天鸿社区为例，托管课堂在志愿者带领下开展晨读、手工、课业辅导等活动，并按不同年龄段分组陪伴；课程也从“补作业”延伸到科技体验、情绪认知、体能拓展等内容，强调安全照护与综合发展并重。托管模式的重点在于让供给更贴近需求：既对接家长工作时段的现实，也通过规范组织、志愿力量与社区阵地的结合，提升服务稳定性和可复制性。 更值得关注的是，当地以“带娃”作为关爱新就业群体的切入点，同时推进“骑手友好”场景建设，推动服务从单点帮扶走向系统治理。此前，主管部门发布关心关爱新就业群体事项清单，明确任务与路径；近期又部署全域推进“骑手友好”场景，按不同场所条件分类施策：可进入的优化通行方式，限制进入的设置临时停车位与外卖柜，确实无法进入的提供门口服务，尽量降低等待与通行成本。基层探索也在同步深化：有的街道在骑手站点完善服务阵地，探索分布式服务点，回应“进门难、取餐慢”等痛点；有的街道通过组织建设与社区联动，引导骑手参与基层治理，成为隐患排查、文明劝导、帮扶关怀的“流动力量”。在此过程中，服务对象与治理参与者的角色逐步叠加，形成“服务促融入、融入促治理”的循环。 前景——随着平台经济和灵活就业持续发展，新就业群体规模仍将增长，公共服务需求也将更趋多样、更加精细。面向未来，类似托管服务和“友好场景”建设仍需在三上进一步夯实：一是制度化供给，推动寒暑假托管、临时照护与社区教育资源常态衔接，避免“一阵风”；二是精准化服务，围绕不同群体、不同工种的工作节律优化时间安排与课程设计，提高可及性；三是共建化治理，鼓励社会组织、企业平台、社区居民多元参与，形成可持续的资源投入与评价机制。把“关键小事”做细做实，才能让关爱从阶段性举措转化为稳定、可持续的城市能力。
从解决“带娃难”到推进“友好城区”建设，天心区的探索呈现了城市治理的现实温度与方法路径。在新型城镇化进程中，如何更好回应新就业群体的多元需求，需要更多这样既贴近民生、又可复制推广的实践。这不仅有助于提升城市软实力，也为社会治理现代化提供了具体样本。随着服务体系更完善，这类“暖心工程”有望在更大范围内形成示范带动作用。