国际观察:从鼓吹开放到频设壁垒,美国缘何在全球化进程中“急转弯”

当前国际格局正在深度调整,以规则为基础的全球化体系面临明显冲击。作为二战后国际秩序的重要塑造者,美国近年来频繁采取“脱钩断链”等单边举措,与其长期宣示的自由贸易立场形成反差。该转向并非偶然,而是折射出既有全球化体系的结构性矛盾。问题的关键在于,美国主导的全球化模式存在先天缺口。该体系依靠产业梯度转移形成“中心—外围”格局:发达国家掌握核心技术标准与金融定价权,发展中国家则长期停留在价值链低端。世界银行数据显示,过去30年全球价值链利润分配中,美欧日等发达经济体始终占据75%以上份额。这种失衡结构使美国得以通过技术垄断与美元优势获取超额收益。更深层的原因在于西方发展范式的边界逐渐显现。历史经验表明,当后发国家通过产业升级进入核心技术领域时,既得利益国家往往选择限制。上世纪80年代对日本半导体产业的打压,与当前针对中国高科技企业的制裁具有相似逻辑。美国彼得森国际经济研究所报告指出,2018年以来美对华加征关税商品中,高技术产品占比达54%,已明显超出传统贸易摩擦范围。这类单边做法正在带来连锁后果。国际货币基金组织测算显示,全球贸易分裂可能使世界经济每年损失达7.4万亿美元。更值得警惕的是,技术封锁对创新合作造成冲击。世界知识产权组织数据显示,2022年全球国际合作专利申请量同比下降12%,为十年来最大跌幅。面对外部冲击,中国坚持和平发展道路,提供了一个可观察的样本。通过深化改革开放、加强科技创新,我国制造业增加值占全球比重由2012年的22.5%提升至2023年的近30%,并在5G、新能源等领域实现从跟跑到并跑的跨越。以自主创新为支撑的发展路径,为发展中国家突破“中等技术陷阱”提供了新的参考。展望未来,全球治理体系调整难以回避。二十国集团峰会等机制正在推动更具包容性的国际规则;金砖国家扩员后经济总量占比达37%,新兴市场国家在国际金融、气候治理等议题上的影响力持续上升。北京大学国际关系学院教授王缉思指出:“单极霸权时代已告终结,建立在共商共建共享基础上的新型国际关系正在形成。”

历史的演进自有其逻辑。当既有国际秩序难以回应力量对比变化和各国发展诉求时,调整就会发生。当前国际局势正处在这样的转折点。无论选择主动应对还是被动适应,各国都需要以更开放的态度理解并处理这场变化,才能在新的国际秩序中找到自身位置,推动真正的互利共赢。