2月27日,云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区管护局通报了一起违规带客并阻碍执法案件的处理结果。大山包镇村民杨某旺因违反保护区管理规定、暴力抗法,被昭通市公安局昭阳分局依法处以行政拘留5日。 据了解,2月21日,杨某旺私自招揽游客,以每人70至80元不等的价格,擅自驾车带领游客从草地穿行,试图绕开正规管控卡口进入鸡公山景区。值班人员巡查发现后立即上前制止,并向游客宣讲生态保护法规,引导其按规定换乘观光车游览。然而杨某旺拒不配合,情绪激动,推搡工作人员并强行抵开,放任游客车辆驶入草地,严重干扰了正常管护执法工作。 2月25日,公安机关依法传唤杨某旺。面对询问,其对阻碍执行职务的违法行为供认不讳。依据治安管理处罚法第六十一条规定,公安机关对其作出行政拘留5日的处罚决定。 大山包黑颈鹤国家级自然保护区地处云南昭通,是国家一级保护动物黑颈鹤的重要越冬栖息地。根据云南省地方性法规,为切实保护高海拔湿地生态系统和珍稀野生动物栖息环境,保护区实行严格分区管控。游客进入景区必须指定地点换乘观光车,严禁私自驾车穿越保护区核心区域。此管理措施是落实云南省三部门关于规范自然保护地旅游活动有关文件的具体举措。 按照昭阳区发展和改革局此前发布的价格通知,景区观光车实行通票往返制,价格为45元每人次;鸡公山片区往返30元每人次。观光车途经核心区、缓冲区时严禁停车上下游客,在实验区内必须加强车辆和人员管理,严禁进入湿地草地破坏生态环境。相关规定还明确,除因安全、环保等确有必要统一乘坐外,不得强制要求游客乘坐并收费。 然而记者注意到,社交平台上有不少游客反映,周边村民仅收费数十元便可带人绕过卡点直接进入景区的现象时有发生。同时,部分游客也对景区基础设施配套和服务能力提出改进建议。这反映出在生态保护与旅游开发之间,仍存在管理漏洞和服务短板需要补齐。 保护区管护局及昭阳警方发出提醒,大山包保护区生态环境脆弱,依法实施管控是守护黑颈鹤家园的必要措施。任何妨碍管护人员依法履职的行为,都将依法承担相应法律责任。呼吁广大游客自觉遵守保护区管理规定,按要求换乘观光车,共同维护保护区生态安全。 从更深层次看,此案折射出自然保护区管理中的多重矛盾。一上,严格的生态保护措施与当地居民增收愿望之间存张力;另一上,游客对便捷游览的需求与保护区承载能力之间需要平衡。如何在保护生态环境的前提下,合理引导当地居民参与生态旅游,提升景区服务质量,考验着管理部门的智慧。
守护黑颈鹤家园，既需要依法管理的刚性约束，也离不开游客对规则的自觉遵守，以及景区服务与管理细节的持续改进。对违规带客、阻碍执法依法处置，是维护生态安全和公共秩序的必要举措。把规则执行到位、把服务优化到位，才能让自然之美在有序利用中长久延续。