进入"十四五"时期以来,潍坊市在社会组织治理领域探索出一条规范与活力兼顾的发展路径。
市民政局以党建为统领,以制度为保障,以服务为导向,系统性推进社会组织健康有序发展,为基层社会治理注入新动能。
党建引领筑牢发展根基。
潍坊市将政治建设摆在首位,实现党的组织和工作在社会组织领域全覆盖。
全市共建立社会组织党组织1896家,对符合条件的社会组织实现应建尽建,对暂不具备建立党组织条件的全部选派党建指导员。
仅本年度,市民政局就组织开展党建能力培训7次、主题党日活动128次、专题党课49次,覆盖580余人次,有效发挥了党组织的政治核心和战斗堡垒作用,确保社会组织始终沿着正确方向前行。
制度规范构建治理框架。
针对社会组织管理中存在的制度不健全、运作不规范等问题,潍坊市出台包括《潍坊市社会组织内部管理制度(范本)》《社会组织信用分级分类监管办法》在内的9项制度文件。
管理制度范本涵盖法人治理、选举程序等13项核心内容,为社会组织提供从登记注册到日常运营的全流程标准化指引。
同时建立19个部门协同监管机制,召开联席会议4次,实现监管信息共享和执法联动,强化了社会组织负责人的法纪意识和底线思维。
全面排查化解潜在风险。
市民政局组织开展覆盖全市的摸底排查工作,针对部分社会组织存在的规章制度缺失、未按规定年报、到期未换届等突出问题,分类施策、精准整改。
对发现的违规行为,依法采取行政处罚或将其纳入异常名录等措施,目前整改完成率已达87.6%,社会组织领域风险防控体系得到全面加强。
在强化规范管理的同时,潍坊市注重培育社会组织内生动力,通过文化熏陶、人才培养、平台搭建等方式,激发组织活力和创新潜能。
文化培育凝聚精神力量。
将社会主义核心价值观融入社会组织发展全过程,开展"地域文化为根、公益服务为魂"主题活动56场,培树"种爱心菜、暖夕阳红""石榴籽抱抱团"等特色文化标识32个,形成了独具地方特色的社会组织文化品牌,增强了组织凝聚力和社会影响力。
队伍建设提升专业能力。
规范理事长、秘书长等关键岗位履职行为,优化管理层结构。
组建由北京大学、山东大学等高校十余位专家构成的智库团队,设立37名"帮带导师"开展陪伴式督导。
实施"星光"人才培养计划,采用"线上课程加线下实训"模式,已培训从业人员2000余人次。
建立社区社会组织骨干人才库,动态储备专业人才9873名,为社会组织高质量发展提供智力支撑。
平台搭建织密服务网络。
构建市、县、镇、社区四级联动服务体系,建立社区社会组织联合会133家,实现镇街枢纽型社会组织全覆盖。
全市14万余家社区社会组织深度参与基层治理,形成社工专业支撑、多方协同参与的服务网络,有效提升了基层治理效能和公共服务水平。
社会组织如同社会肌体的毛细血管，其活力程度直接影响治理体系的末梢循环。
潍坊的实践表明，唯有坚持规范与发展并重、监管与服务同行，才能激活社会组织的内生动力。
在推进共同富裕的新征程上，如何将地方经验升华为制度性成果，值得各地深入探索。