问题——西部省份如何资源禀赋和产业结构的双重约束下，通过科技创新推动产业升级、培育可持续增长动能，是“十五五”开局必须面对的现实课题。甘肃的传统产业占比较高，创新要素集聚能力相对较弱，科技成果转化链条仍需完善，因此需要更高效地配置科研资源，集中力量突破关键核心技术，并通过完善机制促进成果转化，将“创新势能”转化为“发展动能”。 原因——数据显示，甘肃近五年科技创新能力稳步提升：综合科技创新水平指数从2020年的51.63%提高到2025年的55.66%，科技进步贡献率达62.03%，较“十三五”末提升7个百分点；全社会研发经费投入从2020年的109.64亿元增至2024年的164.59亿元；技术合同成交额在2025年突破600亿元，年均增长约21%。这些成绩的取得，得益于顶层设计的制度牵引和平台体系的加速成型。甘肃建立了更高效的科技决策指挥体系，推动科技工作形成合力；完成14家全国重点实验室重组，获批2家国家“一带一路”联合实验室，实现有关领域零的突破。同时，兰白国家自主创新示范区的集聚效应持续显现，以全省0.47%的土地面积贡献超过12%的地区生产总值，成为创新资源与产业要素融合的重要载体。 影响——多项关键成果在产业转型中发挥了重要作用。“十四五”期间，甘肃研发的353项技术实现国产替代，226项技术保持国际或国内领先，173项原创成果实现产业化。完全自主知识产权的医用重离子加速器装置打破国际垄断，累计治疗患者超2800例，既提升了高端装备自主可控能力，也带动了高端医疗服务供给。全球唯一运行的2兆瓦钍基熔盐堆首次实现堆内钍—铀燃料转化，为核裂变能发展开辟新路径，展现了甘肃在前沿核能领域的潜力。企业创新主体地位也在强化：甘肃构建了高新技术企业、省级创新型企业、科技型中小企业的梯次培育体系，2025年高新技术企业达2800家，同比增长14%；企业牵头或主导的重大科技项目占比稳定在75%以上。13家创新联合体推动产学研协同攻关，以3.65亿元财政资金撬动企业自筹资金8.58亿元，突破73项国产替代技术，带动企业新增产值约145亿元，表明“政府引导+企业投入+协同攻关”模式初见成效。高校的实践也显示，研产融合机制完善，更多技术成果从实验室走向生产线，既提升了科研组织化水平，也增强了产业解决实际问题的能力。 对策——面向“十五五”，甘肃提出“3+5+3”年度工作任务，强调科技创新与产业发展、企业培育与人才支撑的衔接，目标是整合创新要素、协同关键环节、提升转化效率。具体措施包括：一是聚焦优势产业与前沿领域双向发力，围绕新材料、新能源、寒旱农业、航空航天、动物疫苗等优势产业，以及核科学、量子材料、生物制造等前沿领域，组织科研攻关，突破“卡脖子”技术，形成带动产业链升级的关键增量。二是以重大平台建设提升源头供给与协同能力，加快崖州湾国家实验室西北创新基地、寒旱区生态环境区域科技创新中心等平台建设，推动创新资源向企业集聚，增强从基础研究到应用开发的联动能力。三是以成果转化体系建设打通“最后一公里”，强化科技成果转化服务，挖掘隐形成果，组织技术对接与产业开发，完善市场化技术转移机构和职业技术经理人培育，加强成果评估监管，提高转化效率。四是以机制改革激发科研人员动力，推广科技成果赋权改革，扩大科研人员自主权，优化成果转化收益分配，推动“能转、敢转、愿转”。 前景——当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，关键核心技术竞争日益激烈，区域创新能力正在分化与重构。甘肃提出以“新赛道”牵引“十五五”科创布局，核心是将有限资源投向能形成比较优势的领域：一上依托既有基础和特色产业，强化新材料、新能源、寒旱农业等领域的技术供给和产业配套，提升产业链韧性；另一方面在核科学、量子材料、生物制造等前沿领域加快突破，争取在细分领域实现从“点上突破”到“链式带动”。企业端也发出加大投入的信号，表示将围绕国家级创新平台建设、完善企业科技创新规划、深化企业主导的融合创新等持续发力。综合来看，如果甘肃能持续提升攻关效率、优化创新生态、深化成果转化，有望在“十五五”开局阶段形成一批可推广的产业化成果，推动科技创新从“指标提升”向“结构优化、质量跃升”转变。
从“跟跑”到“领跑”，甘肃的科技创新实践表明，欠发达地区只要找准定位、集中发力，同样能在科技创新领域实现跨越式发展。在新时代西部大开发的背景下，甘肃的经验为其他西部地区提供了借鉴。未来，随着创新驱动发展战略的深入实施，甘肃有望在建设创新型国家的进程中发挥更大作用。