问题——文旅提案“好点子”如何走出纸面、形成实景 文旅融合进入提质升级阶段，群众与游客对文化体验、公共服务、遗产保护的期待不断提高。实践中，一些文旅类提案涉及规划、文物、资金、景区运营、乡村建设等多个环节，若沟通链条长、责任边界不清，容易出现“答复多、落地少”“进度难追踪”等现象，影响民生获得感与产业带动效应。 原因——跨部门协同成本高、项目化推进不足、过程监督不够聚焦 一是事项交叉。文物保护、非遗传承、景区业态、乡村旅游往往需要多主体共同推进，单一部门难以独立完成。二是项目牵引不强。缺少可落地的项目载体与时间表时，建议容易停留原则性表态。三是过程沟通不足。提案者对办理进展掌握不全面，承办部门对需求细节把握不精准，导致反复解释、低效协商。四是结果评价偏弱。若缺乏可量化的节点验收与跟踪督办，提案办理易“阶段性热、持续性冷”。 影响——以机制创新提升办理质量，带动文旅供给与治理能力同步升级 针对上述堵点——珲春市政协会同市文广旅局——组织提案者、承办部门、政协提案委、有关专委会开展“四方会谈”，将提案办理的关键角色集中到同一协商场景中。会上通报提案立案和办理总体情况，承办部门以数据和案例“亮进度、晒问题”，使委员对“已办成什么、正在推什么、卡点在哪里”形成清晰认知，减少信息差带来的沟通成本。 本次会谈聚焦5件与文旅深度关联的民生提案，形成一批可操作的落地安排：其一，围绕清代珲春副都统衙门建筑群复建建议，相关内容被纳入“珲春丝绸之路渤海古镇”项目兼顾，强调“修旧如旧、原址重建”，并同步启动考古勘探等前置工作。其二，关于在景区设立民族服饰体验区的建议，明确在东方第一村、民族花园酒店等核心景区布局，提升沉浸式体验供给。其三，关于非遗保护传承和文物保护的建议，推动专项资金支持与项目统筹，强化“保护—展示—传播—转化”的链条建设。其四，关于将孟岭村打造乡村特色旅游景点的建议，明确示范定位与业态组合，以民宿、稻田景观、采摘体验等串联成线，提出国庆前试运营的阶段目标。 这些举措的综合效应在于：一上，以协商促共识、以项目定路径，把提案转化为可执行的工程单、任务书；另一方面，以文化资源带动旅游产品升级，提升游客停留时间与消费层级；同时，通过非遗与文物保护投入，夯实城市文化标识，增强边境城市文化软实力与传播力。 对策——形成“责任清单+限时推进+考核督办”的办理闭环 为避免“会后降温”，各方在会谈中同步明确推进机制：一周内形成书面责任清单，细化到牵头单位、配合单位、阶段成果和验收要点；一个月内完成首批民族服饰体验区布景等可视化成果；三个月内启动副都统衙门相关考古勘探等关键前置环节。同时，推动将提案办理纳入部门绩效管理，实行领导领办、季度通报、年终评比等措施，强化结果导向和责任落实。 珲春市政协还提出完善重点提案领办制度、建立季度调度与不定期检查相结合的监督机制，并通过更有针对性的宣传展示，让群众能够看见进展、参与评价，推动提案办理从“政府内部流程”向“社会可感知成果”转变。 前景——以“小切口”撬动文旅融合“大文章”，增强可持续发展韧性 从发展趋势看，东北边境城市文旅竞争正在由“景点拼资源”转向“业态拼体验、服务拼细节、文化拼厚度”。珲春以“四方会谈”把协商嵌入项目推进链条，既有利于提升行政协同效率，也有利于把文化遗产保护与旅游开发的边界划得更清晰，在守住保护底线的前提下实现活化利用。随着一批项目逐步落地，珲春有望在边境风情、历史文化、乡村体验等领域形成更具辨识度的产品体系，并为同类地区探索“提案办理全生命周期管理”提供实践样本。
政协提案的价值，终究要在现实中得到检验。珲春市政协这次的探索提供了一个值得关注的样本——不是靠一次会议解决所有问题，而是靠一套机制持续推动问题解决。对于许多资源禀赋独特却转化路径不畅的边境城市来说，如何让制度设计真正服务于发展实践，或许比任何单项政策的出台都更具根本意义。