当前,河南省正处于经济发展方式转变的关键时期。
省政协委员、郑州升达经贸管理学院董事长王新奇在接受采访时指出,虽然我省在产业园区循环化改造、绿色工厂创建等领域已取得显著进展,但这些经济领域的绿色实践与全省33.9万个城乡治理网格、五星支部创建等基层治理行动尚未形成有机融合,存在"两张皮"现象。
从发展阶段看,河南正面临从规模扩张向内涵式发展的转变。
传统的线性经济增长模式日益暴露出资源环境约束趋紧的问题,同时社会治理的精细化、智能化水平也亟待提升。
在此背景下,将循环经济理念创造性地融入社会治理全过程,既是破解资源环境瓶颈、培育绿色新质生产力的经济课题,更是践行以人民为中心发展思想、构建共建共治共享社会治理新格局的政治课题。
为此,王新奇提出了系统性的解决方案。
首先,推动绿色产业与网格治理融合。
在网格职责中增加资源循环利用指导与数据统计功能,开展绿色循环示范网格创建,将循环化改造成效、回收设施覆盖率和居民参与度等纳入五星支部和优秀网格评选指标体系,形成激励机制。
其次,建立一体化回收服务体系。
将再生资源回收网与环卫清运网融合,统筹多部门力量,在小区配套建设环保屋或智能回收站,打通回收"最后一公里"的堵点,让居民参与循环经济有便利的渠道。
第三,创新激励机制。
借鉴伊川县等地"智慧积分"平台的成熟经验,在全省推广升级版的"中原绿色生活积分"数字平台,用积分兑换激励全民绿色行为,探索积分与碳普惠体系对接,实现生态价值向经济价值的转化。
第四,完善法规标准体系。
加快制定《循环经济促进条例》实施细则,探索建立地方ESG评价标准,为循环经济发展提供制度保障。
同时,通过融入村规民约、校园实践和文艺创作等方式深化绿色文化培育,塑造绿色低碳的中原文明新风尚。
第五,构建全社会参与格局。
在市县级指挥平台增设"循环经济与生态治理"模块,通过引导基金培育专业社工机构,鼓励企业开放环保设施,完善政府、企业、社会组织和公众共建共治的生态治理机制。
这一系列举措形成了从顶层设计到基层实践、从制度创新到文化引领、从政府主导到全社会参与的完整闭环。
通过将循环经济"嵌入"网格治理,既能有效推进资源节约和环境保护,又能提升基层治理的精细化水平,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
将循环经济理念深度融入基层治理体系,不仅是对绿色发展路径的创新探索,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的有益实践。
河南作为人口大省和经济大省,这一尝试有望为全国提供可复制、可推广的绿色治理经验,在生态文明建设与高质量发展协同推进中书写新篇章。
未来,随着各项举措的落地实施,一个更具活力、更可持续的中原绿色发展新模式将逐步显现。