民用无人机在测绘勘探、应急救援等领域的广泛应用，给青藏高原的低空安全管理带来新挑战。作为西藏重要的旅游城市和边防要地，林芝市的无人机保有量近年来年均增长37%，但复杂的气象条件、敏感空域分布以及通信基础设施薄弱等问题，让传统管理方式难以满足实际需求。
林芝市的探索表明，在新兴领域的安全管理中需要平衡安全与发展。通过制度、机制和技术创新相结合的方式——既能守住安全底线——又能为产业发展创造空间。这个实践为其他地区提供了参考价值，也为全国低空经济的规范发展积累了经验。随着无人机应用范围的扩大，这套管控体系将改进完善，为低空安全管理贡献更多实践经验。