记者从国务院新闻办公室举行的新闻发布会获悉,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》明确提出推进首都都市圈空间协同与交通一体化。
天津市相关负责人在会上介绍,近年来京津跨城出行规模稳步上升,预计到2025年京津双城日均出行量将达到22.5万人次。
通勤、求学、就医、消费等跨城需求日益旺盛,“双城生活”从个别现象逐步走向常态化。
问题:跨城需求增长带来运力与衔接压力。
随着出行总量上升,早晚高峰、节假日等时段的客流波动更为明显,车站承载、换乘效率与集疏运体系面临更高要求。
尤其是在“最后一公里”接驳、跨界片区互联互通、不同交通方式时刻与票制衔接等方面,仍存在提升空间。
对通勤群体而言,时间成本、稳定性与可预期性成为衡量同城化质量的关键指标。
原因:规划牵引与要素集聚叠加释放通勤潜能。
一方面,首都都市圈建设进入深化阶段,产业分工协作、公共服务共享、居住就业跨城布局更加清晰,带动人口与要素更频繁流动。
另一方面,京津既有高铁与高速体系持续完善,出行门槛降低、通勤半径扩大,推动跨城通勤从“可行”走向“高频”。
此次《规划》将京津全域纳入功能圈、天津武清区纳入通勤圈,意味着以更大范围推进交通、产业与公共服务协同,人员交流和经济融合有望进一步提速。
影响:交通一体化将重塑都市圈运行效率与发展格局。
更便捷的跨城通勤,有利于促进劳动力市场联通,提升人才配置效率,推动京津两地产业链、创新链协同;有利于优化城市空间结构,缓解超大城市中心区压力,增强周边节点承载能力;也有利于带动消费、文旅与服务业往来,形成更具韧性的都市圈内循环。
对企业而言,稳定高效的通勤网络将降低商务往来成本,提高跨城协作的时效与确定性。
对策:以站城能力提升与多方式供给扩容为抓手,织密立体交通网。
天津方面介绍,目前京津、津兴、京滨、京沪等高铁线路以及京津塘等多条高速公路已形成较为完善的快速通道网络,“交通一卡通”实现地铁和公交全覆盖,为一体化出行提供了基础条件。
下一步,天津将加快完善联通京津的立体交通网络,重点提升城际铁路运力,推进天津南站、武清站提质扩容改造,增强车站客流组织与综合换乘能力;同时持续增投公交和定制快巴运力,强化京津主城间的公共交通供给,提高通勤效率与舒适度。
在跨界片区互联方面,天津将加强通武廊、平蓟三兴等区域交通联系,推动跨行政区路网与公共交通体系更顺畅衔接。
业内人士认为,跨界地区往往兼具居住与产业承载功能,是都市圈扩容提质的重要空间。
通过补齐跨界通道短板、提升公共交通服务密度、完善换乘枢纽和接驳体系,可有效减少跨城出行中的“断点”和“堵点”,让同城化成果更可感可及。
前景:从“通得快”走向“通得稳、通得好”。
随着规划落地与交通能力提升,京津间跨城通勤有望进一步呈现高频化、常态化趋势。
未来一段时期,城际铁路运力提升与站点改造将带来更强的客流承载能力;公交与定制快巴的补充,将在高峰通勤、特定走廊和多元需求方面发挥更灵活的作用。
更重要的是,交通一体化的深化将与产业协同、公共服务共享形成联动效应,推动“人随产业走、产业随空间优”的良性循环,进一步提升首都都市圈整体竞争力与吸引力。
京津协同发展已进入从"相加"向"相融"转变的新阶段。
完善立体交通网络、提升运输便捷度,不仅是解决出行问题的技术手段,更是推动两地生产要素流动、产业深度融合、公共服务均等化的重要基础。
随着这些交通基础设施的逐步完善,京津两地将进一步打破地理和行政的束缚,在更大范围内实现资源优化配置,共同谱写高质量协同发展的新篇章。