（问题）在基层治理与企业服务实践中，一些镇域市场主体长期面临“找政策难、办事项远、被检查烦”等痛点：一方面，行政执法与入企检查若缺乏统一入口和过程留痕，容易出现多头检查、重复检查，影响经营预期；另一方面，政策信息分散、传递链条长，偏远村组的种植养殖户、乡村商户获取扶持政策和反映诉求渠道有限。
沙堰镇辖区产业类型多、涉农经营主体占比高、点多面广，上述问题更为突出，成为优化镇域营商环境的现实考题。
（原因）分析来看，堵点主要来自三方面：其一，经营主体数量多且分散，依靠“坐等申报”难以实现应纳尽纳；其二，部分经营者年龄偏大、数字化能力不足，影响注册赋码和后续使用；其三，个别主体对“赋码是否增加负担、信息是否安全、能否带来实惠”仍存疑虑，导致从“要我办”到“我要办”的转变不够顺畅。
要把制度优势转化为企业获得感，关键在于把服务送到门口、把规则讲到心里、把应用落到日常。
（影响）自2025年9月以来，沙堰镇将“豫企码”推广与“扫码入企”规范化要求一体推进，把赋码作为提升治理效能、优化服务供给的重要抓手。
截至目前，全镇已完成“豫企码”赋码入库1500余家，覆盖纺织加工、特色养殖、果蔬种植、商贸零售、乡村餐饮等重点业态。
随着赋码覆盖面扩大，经营主体对相关政策知晓度和使用黏性明显增强，入企检查的规范性、透明度同步提升，镇域营商环境的口碑效应逐步显现。
（对策）围绕“怎么推得开、用得好、管得住”，沙堰镇打出一套可落地的组合拳。
一是服务前移，推动推广“零距离”。
针对镇区商户集中、村组主体分散、产业基地点状分布等特点，当地组建由镇机关干部、市场监管工作人员和村“两委”成员参与的推广服务力量，开展逐店、逐户、逐点走访，现场指导小程序操作、信息填报、二维码打印张贴等流程。
对不熟悉智能手机操作的经营者，提供“一对一”协助办理，确保“能办、会用、遇事找得到人”。
截至目前，累计出动人员225人次，走访市场主体839家，现场协调解决注册赋码等问题45个，实现推广与服务同向发力。
二是讲清规则，用通俗表达消除顾虑。
当地把政策解读作为先手棋，用贴近群众的方式解释“豫企码”的制度价值：其一，作为市场主体专属标识，推动入企检查按程序备案、扫码留痕，减少随意性；其二，提供诉求反馈与评价建议渠道，让偏远村组主体也能便捷反映困难与建议；其三，赋码入库后可对接政策推送端口，提升产业扶持、金融信贷、纾困帮扶等信息触达效率。
通过“讲明白、讲到位”，推动经营主体由被动接受转向主动参与。
三是精准摸排，实行动态管理不留空白。
沙堰镇依托经营主体底册和村级网格摸排成果，建立未赋码主体台账，重点聚焦偏远散户、流动商户、小型种养基地等薄弱环节，做到对象清、进度明。
对推进较慢的村组，实行包联督导；对特色产业链条，组织专项赋码行动，促进重点行业“成片覆盖”。
四是部门协同，将赋码嵌入办事流程。
当地在便民服务中心及相关窗口、村级服务阵地设置临时办理点，把赋码与涉农补贴、工商登记、社保缴纳等高频事项办理同步引导，形成“一次办、多项成”的办理体验。
同时，严格落实“扫码入企”要求，以制度约束减少执法扰企，推动监管更规范、服务更精准。
（前景）下一步，随着“豫企码”从“赋码入库”向“深度应用”延伸，镇域治理有望在三个方面实现新提升：一是行政检查更规范，执法行为更可追溯，进一步稳定经营预期；二是政策与服务更精准，通过数据化匹配提高惠企政策落地效率；三是诉求响应更及时，形成问题收集、办理反馈、效果评价的闭环机制。
与此同时，也需同步加强隐私保护、人员培训和跨部门数据协同，避免“重赋码、轻使用”，确保数字化工具真正转化为企业和群众可感可及的便利。
沙堰镇推进豫企码工作的成功经验表明，优化营商环境不仅需要制度设计，更需要在推广落地中贴近实际、因地制宜。
通过建立专班、上门服务、通俗解读等创新举措，将抽象的政策转化为具体的便民措施，既提高了工作效率，也增强了市场主体的获得感。
这种做法充分体现了以人民为中心的发展思想，为其他地区深化营商环境优化提供了有益借鉴。
随着豫企码推广应用的不断深入，必将进一步激发市场活力，为经济社会高质量发展注入新的动力。