随着澳门高等教育吸引力不断增强，外地学生规模稳步扩大，跨境通学、入境办证、续期补办等需求集中出现，通关效率与行政服务能力，直接影响学生澳学习生活体验、校园国际化水平以及澳琴一体化进程。澳门特区治安警察局近日表示，将以科技应用和流程优化为重点，持续提升外地学生出入境通关及涉及的证件服务的便利度，更好回应“高频往来、即时办理、跨境延伸”等实际需求。 一是“问题”更聚焦：人数增长叠加高频流动，传统办理模式压力上升。当前在澳就读外地学生约4.8万人，其中内地学生占97.5%，香港学生占0.6%，台湾地区学生占0.2%，其他国家学生占1.7%。学生规模较大、来源结构相对集中，与横琴、珠海等地往来日常化，通关高峰与办证需求容易叠加。若仍主要依赖人工柜台和固定办公时段，学生需要在课程安排与办理手续之间反复协调，时间成本上升，也会影响跨境学习与科研交流效率。 二是“原因”更清晰：教育开放与区域联动，推动制度与技术升级。澳门持续推进教育国际化与高质量发展，外地学生比例和跨境交流频次提高，对公共服务的便捷性与稳定性提出更高要求；另外，澳琴协同发展推动口岸功能由“通行”向“服务”延伸，需要办理环节更智能、信息流转更顺畅。因此，有关部门以技术应用与行政简化同步推进，推动从“窗口排队”向“自助办理”、从“纸本往返”向“线上协同”转变。 三是“影响”更直接：通关更快、办证更稳，提升就学体验与城市吸引力。在通关便利上，横琴口岸等场景引入更便捷的通行方式，有学生反映“证件虽随身携带，但多数情况下无需反复出示”，通关体验继续改善。政务服务上，自2018年6月起推出自助服务机，将服务延伸至非办公时间，并全澳15个地点设置设备，实现多项业务“到场可办”。2024年10月24日起，自助服务进一步跨境延伸至横琴，设立澳门政务24小时自助服务中心，推动常用业务在澳琴两地更顺畅衔接。统计显示，截至2025年底，累计约7.83万人次通过自助设备领取“逗留特别许可”新申请结果，约9.22万人次办理续期或补期手续，约4.49万人次补印相关凭条。这些数据反映出自助渠道在分流窗口压力、缩短办理时间、提升行政效率上的实际成效。 四是“对策”更系统：以数字化、无纸化与制度优化形成闭环。面向下一阶段需求，澳门特区治安警察局表示将推出自助采集机，为外地学生采集面容及指纹等信息，提高办证环节的标准化与效率；同时推动外地学生在线开立“一户通”账号及相关应用开发，逐步实现申请流程电子化、无纸化，减少重复提交和跨部门往返。在制度层面，特区政府同步简化行政程序，调整签注期限与学制衔接，推动学生在就读期间相关手续尽量“一次办妥”，降低每年重复办理带来的不确定性与成本。此外，治安警察局通过面向外地学生的讲座，集中讲解许可申请流程、防罪防骗与法律常识，帮助学生更快熟悉本地规则，提升守法意识与风险防范能力，使服务从“便利”延伸到“安全”。 五是“前景”更可期：智能口岸与教育城建设协同，澳琴人才要素流动将更顺畅。治安警察局表示，目前全澳“虹膜自助通道”已增至152条，并计划将适用人群扩展至外地学生。结合澳琴国际教育（大学）城建设以及澳门大学横琴校区相关规划，口岸将由单一通行功能逐步拓展为服务教育科研生态的综合枢纽。随着智能通关覆盖面扩大、线上办理与身份核验能力提升，外地学生在跨境学习、实习实践、科研协作等将获得更稳定的制度支撑，澳门高等教育的国际竞争力与区域协同效应也有望进一步增强。
澳门优化外地学生出入境服务的做法，反映了公共服务向“更便捷、更稳定、更贴近需求”转变。通过科技应用、流程优化与配套宣导并行，澳门正持续改善外地学生的通关与办证体验，也为高等教育发展提供更有力的支撑。随着澳琴国际教育城建设推进和智能口岸优化，澳门对优质生源的吸引力有望继续提升，其区域教育中心的优势也将更加稳固。