问题——城乡之间的“育儿断层”在社区集中显现。
岳湖社区由拆迁安置小区发展而来,流动人口占比高,不少家庭在青岛就业安家,背负房贷、育儿与职业发展的多重压力。
以刘云(化名)为例,因缺少长辈支援、家庭内部育儿观念不一,她不得不辞职成为全职照护者,长期处于高强度、低支持的育儿状态。
采访中,多位家长反映:城市托育资源往往优先覆盖户籍人口与中心城区,农村儿童早期发展扶持也在持续推进,而城乡接合部的新市民家庭却容易落入“既进不了城、也回不去乡”的服务夹层,0—3岁早期教育与家庭支持尤显不足。
原因——供给不足叠加成本压力,家庭“自我消化”成为常态。
一方面,婴幼儿托育与亲子早教服务对场地、师资、课程与安全管理要求较高,市场化机构收费普遍偏高,一年上万元的费用对不少家庭而言难以承受。
另一方面,新市民家庭常面临“父母不在身边、亲友网络薄弱”的现实,照护支持主要依赖夫妻二人,尤其是母亲承担更多隐性劳动。
加之部分家庭对早期教育认知不足或存在代际差异,容易出现“看孩子不算累”“长大自然好”等观念冲突,进一步削弱了家庭对专业服务的接受度与持续性。
影响——不仅是孩子发展问题,更是家庭韧性与社区治理课题。
0—3岁是儿童早期发展关键阶段,语言、情绪、社会性与动作能力的培养对后续成长具有基础性作用。
若缺少科学指导,家长容易陷入“焦虑—盲从—过度补偿”的循环;若长期缺少喘息空间,照护者也可能出现情绪耗竭,影响家庭关系稳定与母亲就业机会。
更广泛地看,婴幼儿公共服务供给不足,会加重社区治理压力:公共空间缺乏有效组织、亲子冲突与安全风险上升、邻里关系与社区凝聚力难以形成。
由此,托育与家庭教育支持已不仅是“教育问题”,也是改善民生与促进人口高质量发展的重要支点。
对策——以低门槛、可持续的社区化服务补齐短板。
2020年起,青岛市协作者社会工作发展中心团队在岳湖社区引入“活力未来亲子园”项目,面向0—3岁婴幼儿家庭开展亲子活动与家长课堂,每周固定开课,强调“有效陪伴”与科学育儿方法。
项目最初以公益方式运行,社区提供近百平方米场地,社会组织负责运营组织与课程实施,基金会等社会力量给予部分经费支持。
随着水电、材料与教具损耗等日常成本逐渐显现,项目自2021年起实行象征性收费“三个月100元”,对特困家庭、环卫工人等群体继续减免,既维持基本运转,也通过适度付费增强参与者的稳定性与责任感。
实践表明,观念转变往往从“参与”开始。
起初,一些家庭对收费与早教价值存在疑虑,甚至出现“没必要花钱”的反对声音。
但在持续互动中,家长逐渐从“把孩子交给老师”转向“家长与孩子共同学习”,强调陪伴质量与亲子沟通。
值得关注的是,最初不理解的部分祖辈照护者在体验后反而成为稳定参与者,坚持带孩子按时上课,说明社区服务不仅服务儿童,也在以温和方式弥合代际育儿观念差异,形成新的家庭教育共同语言。
前景——从“项目”走向“体系”,关键在于政策衔接与资源整合。
基层探索要长期运行,需在制度与资源层面获得更稳定支撑:其一,推动托育服务向城乡接合部延伸,完善普惠托育与社区亲子服务网络,使新市民家庭可及、可负担、可持续;其二,建立多元筹资与成本分担机制,探索政府购买服务、公益基金支持、合理收费相结合的路径,增强项目抗风险能力;其三,加强专业人才供给与课程质量评估,形成可复制、可推广的服务标准;其四,联动社区卫生、妇联、工会等力量,提供心理疏导、家庭教育指导、育儿咨询与就业支持等综合服务,提升家庭整体韧性。
随着“三孩”政策配套措施持续完善,托育与早教服务的社区化、普惠化将成为重要方向,类似岳湖社区的实践有望在更多区域形成示范效应。
岳湖社区的亲子园虽然规模不大,但其所代表的意义深远。
它提醒我们,社会服务的公平性不仅体现在供给数量,更体现在能否覆盖被制度遗漏的群体。
当一位年轻母亲在这里找到了喘息的机会,当一位奶奶改变了对早期教育的认识,当一个家庭获得了科学的育儿指导,这些看似微小的改变,实际上正在推动整个社会服务体系向更加包容和人文的方向发展。
在新型城镇化的大背景下,如何让新市民及其子女共享城市发展成果,是摆在我们面前的重要课题。
岳湖社区的实践表明,通过创新、合作和坚持,这道题是可以做出答案的。