问题—— 区域竞争加剧、产业升级加速的背景下,城市发展的一大约束是人才供给结构与产业需求不匹配:一上,高层次研发人才、复合型工程师等紧缺;另一方面,制造业转型对高技能产业工人的需求迅速上升;对地处湘赣边的萍乡而言,如何破解“人才外流、供需错位、转化不畅”等瓶颈,以人才带动产业跃升,成为推动高质量发展的现实课题。 原因—— 从宏观层面看,新一轮科技革命和产业变革持续推进,创新资源与优质人才向核心城市集聚的趋势明显,地级市需要在“引得来、留得住、用得好”上形成成体系的办法。从产业层面看,萍乡电瓷电气、电子信息、空压机与新材料等产业具备一定基础,但向中高端迈进,离不开更强的技术源头供给、更稳定的技能人才支撑,以及更顺畅的成果转化机制。基于此,萍乡提出以“飞地、园区、基地”联合推进,构建跨区域链接与本地承载并重的人才工作格局。 影响—— 一是以飞地科创中心拓展引才“半径”,提升跨区域资源配置能力。萍乡(长沙)高端人才飞地科创中心全面完工后,定位不仅是承接空间,更突出研发试验、企业孵化、成果转化、招才引智与信息交流等功能整合。运营团队入驻,并与中南大学、湖南大学等高校院所共建重点实验室、工程技术中心30余家,推动湘赣边人才合作从协议走向项目化、平台化落地,逐步形成“研发在外地、转化在本地、产业在萍乡”的协同路径。 二是以人力资源服务产业园强化“供需匹配”,提高人才要素配置效率。依托飞地带动效应,萍乡同步建设湘赣边区域人才集聚中心——人力资源服务产业园,围绕“1+2+N”产业布局,面向制造业提供技能供给、用工匹配、劳务协作以及培训评价等服务。按规划,园区将集聚50家以上人力资源服务机构,年营收有望突破10亿元。该平台有助于把分散的人力资源服务能力整合为更成体系的产业支撑,缓解企业“招工难、留工难、用工贵”等结构性矛盾。 三是以特色产业园做强“承载空间”,让产才融合更可落地、可操作。围绕优势赛道,萍乡统筹布局六大特色产业园:安源区大学生创业就业园、湘东区现代种业与节能环保人才产业园、芦溪县电瓷电气人才产业园、上栗县电子信息人才产业园、莲花县空压机与新材料人才产业园、萍乡经开区数字经济与新能源人才产业园。各园区同步完善创业载体、服务平台和生活配套,形成“产业定方向、园区强承载、服务促落地”的组合机制。通过招商与引智并举,推动本土企业与央企、高校院所合作对接,力争每年引进省级以上领军人才100名以上、落地转化科技成果30项以上,以“三链同构”提升产业竞争力与创新效率。 四是以三大基地夯实“技能底座”,增强产业稳定运行与升级能力。围绕技能人才“留得住、长得快”,萍乡推进产业技术工人培养基地建设,市本级与各县区新建技工院校,高起点建设萍乡市高级技工学校新校区,形成“一市两区多点”的培养矩阵,年均向本地企业输送实用型产业工人3000人以上。同时,市本级与工业园区新建高技能人才公共实训基地,建设7大类49个工种实训平台,装备制造、电工电子、自动化等设备按企业真实产线标准配置,提升“入学即入行、结业即上岗”的培养成效。面向创新创业需求,人才创业孵化基地提供标准化孵化空间及费用补贴、创业贷款、培训指导、一次性补贴等全周期支持,首批企业投产后带动就业800余人,深入放大创新带动就业的效应。 对策—— 从实践路径看,“昭萍英才263”的核心是用系统化思路统筹人才与产业:用飞地解决高端资源链接,用园区解决产业承载与转化落地,用基地解决技能供给与创业孵化。下一步,关键是把平台建设转化为更稳定的制度与机制供给:完善项目导向的人才评价与激励机制,强化校企协同培养与岗位标准衔接;推动科研平台与企业需求精准对接,提高成果转化效率;优化住房、教育、医疗等配套服务,增强人才长期留萍的稳定预期;同时运用数据化手段提升人力资源服务匹配效率,形成可复制、可推广的区域协作模式。 前景—— 随着跨区域创新网络加快成形、园区承载能力持续提升、技能人才供给更加稳定,萍乡有望在湘赣边区域竞争格局中进一步强化“产业+人才”的比较优势。更重要的是,“飞地招才、园区聚才、基地育才”的闭环体系,将推动城市发展从要素驱动转向创新驱动、从单点突破走向系统提升,为传统产业转型和新兴产业培育提供更坚实的人才支撑与创新动力。
城市竞争的重点正从资源比拼转向人才与创新生态的比拼。“昭萍英才263”通过开放链接外部创新资源、以园区承载促进产才对接、以基地建设夯实技能根基,反映了从“抢人才”转向“育生态”的思路。下一步,关键在于优化市场化运营机制与成果转化通道,让人才在产业中看得见成长路径,让企业在创新中形成稳定预期,以更高质量的人才循环支撑更高质量的发展。