行政机关制定的规范性文件是否合法，直接关系到相对人的合法权益。最近，最高人民法院新闻局联合人民日报政文部、人民网推出"说法"特别策划，通过一起典型案例深入阐述"红头文件"合法性审查问题，为群众提供维权指引。
"红头文件"可以用于细化管理、提升效率，但不能替代法律、更不能突破授权边界。对市场主体而言，依法维权是维护公平规则的重要手段；对行政机关而言，严格依照法定权限和程序行使权力，是提升治理能力与公信力的根本。让每一项许可都有清晰的法律依据，让每一次执法都经得起审查，才能在守护公共安全与保护合法经营之间实现更高质量的平衡。