市场监管总局亮剑"内卷式"竞争 十大治理规则构筑高质量发展制度屏障

当前,一些领域“内卷式”竞争有所抬头,表现为以低价换流量、以补贴换规模、以营销压质量,甚至通过虚假评价、恶意退货、编造传播不实信息等手段打击对手。

此类竞争短期看似“热闹”,实则扭曲价格信号、挤压合理利润空间,使企业将资源投入到无效消耗与同质化扩张中,影响产业链稳定与创新投入,最终损害消费者权益与市场预期。

如何让竞争回归效率与质量导向,成为推动高质量发展的重要治理课题。

从原因看,“内卷”并非单一因素所致:一是部分行业供给集中释放、产品同质化较高,企业在缺乏核心差异化能力时更易陷入价格战;二是平台经济中“流量—排名—交易”的规则对经营行为具有强引导性,若规则不完善或执行失范,容易诱发“以低价换曝光”“以刷评换转化”等行为;三是个别主体守法合规成本高于违规收益,导致“劣币驱逐良币”的风险上升;四是市场出清机制不顺畅,部分“僵尸主体”占用资源,影响公平竞争和要素流动。

综合施策、制度供给和监管执法协同,成为破解“内卷”困局的关键。

“内卷式”竞争带来的影响具有外溢性和累积性。

一方面,低价低质会倒逼企业压缩研发、工艺和品控投入,使中长期竞争力被持续透支;另一方面,虚假宣传、刷评炒信、恶意诋毁等行为破坏诚信环境,增加交易成本,削弱消费者信任;再者,拖欠中小企业账款、不合理付款条件等交易失衡,会加剧产业链上下游风险,影响就业与供应链韧性。

对重点产业而言,若缺乏统一标准和质量底线,可能导致无序扩张、产能波动与国际竞争压力叠加,阻碍由规模优势向质量优势转化。

针对上述问题,市场监管总局发布的十项治理规则成果强调“规则先行、系统治理”。

从制度供给看,相关成果既包括新修订实施的《反不正当竞争法》,也包括公司强制注销、公平竞争审查、平台反垄断合规等配套规则与指引,还涵盖面向新能源汽车、锂电池和光伏产业的标准提升行动方案等。

整体上,这些规则突出可操作性与协同性,力图把监管关口前移,强化过程约束与事后问责,形成覆盖市场准入、经营行为、退出机制与质量标准的闭环治理框架。

在治理重点上,新修订的《反不正当竞争法》对新型、典型恶性竞争行为作出更有针对性的规制。

例如,明确禁止通过组织虚假评价等方式实施虚假或引人误解的商业宣传,直指“刷评炒信”等破坏交易秩序的顽疾;将指使他人编造、传播虚假或误导性信息、损害其他经营者商业信誉和商品声誉的行为纳入规制范围,推动“幕后指使者”与实施者一并受到约束;同时,强化对滥用平台规则的治理,针对虚假评价、虚假交易、恶意退货等扰乱秩序行为提出禁止性要求,并对以低于成本销售、以不合理付款条件挤压中小企业等问题作出约束,以更好维护公平交易与创新发展空间。

在平台治理方面,针对外卖等领域“补贴大战”现象,相关部门出台平台服务管理基本要求,引导平台竞争从“拼补贴”“拼流量”转向“拼服务”“拼效率”。

围绕网络交易中“重营销轻质量”“低价低质”等突出问题,配套出台提升平台产品和服务质量的指导意见,强调以制度推动“优质优价”的良性循环,避免质量被流量逻辑绑架。

通过规则明确、责任压实、监管协同,促进平台在算法推荐、商家管理、评价体系等环节形成可预期、可执行的合规边界。

在市场出清机制方面,强制注销公司登记制度的推进为优化营商环境提供了制度抓手。

发布会披露,截至2025年12月底,全国已有29.49万户公司被登记机关启动强制注销。

该举措有助于清理长期停业、失联或不规范存续主体,减少资源占用与制度性交易成本,推动市场结构更健康、竞争更有效率,也为“以质量取胜”的企业腾出空间、稳定预期。

在重点产业治理方面,《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》被纳入十项成果,体现出以标准牵引产业升级的政策取向。

行动方案实施以来,已部署167项国家标准项目,其中57项相关国家标准已发布。

标准体系的完善,有利于夯实安全、性能、环保等底线要求,提升产品一致性与可靠性,引导企业由“拼速度、拼规模”转向“拼技术、拼质量、拼品牌”,也有助于增强我国“新三样”在国内外市场竞争中的规范化与可信度。

展望下一步,综合整治“内卷式”竞争仍需在落实中见效、在执行中校准。

随着法律制度进一步完善、平台合规边界更清晰、产业标准持续升级,市场竞争预计将更加重视创新能力、供给质量与服务体验。

与此同时,治理也应把握力度与温度:既要对恶性竞争“亮剑”,也要保护正常竞争活力,推动形成能进能出、优胜劣汰的市场生态。

对企业而言,合规经营将从“成本项”逐步转变为“竞争力”,以技术创新、质量提升和管理效率构建长期优势,将成为穿越周期的关键路径。

治理"内卷式"竞争是一项系统性工程,需要持续发力、久久为功。

十大治理规则的发布实施,标志着我国在构建公平竞争市场环境方面迈出了重要步伐。

只有通过完善的制度设计和有效的监管执法,才能真正实现市场竞争的良性循环,推动经济高质量发展行稳致远。