记者从上海市政府获悉，2026年上海市人力资源和社会保障工作会议日前召开，会议总结2025年工作成效的基础上，对新一年人社领域各项任务作出全面部署，将就业优先战略摆在更加突出位置； 2025年，上海就业形势保持总体稳定。全年城镇调查失业率平均值为4.2%，新增就业人数达到64.1万人，超额完成年度目标任务。在就业服务体系建设上——上海改进基层服务网络——建成506个"15分钟就业服务圈"社区就业服务站点，让就业服务更加贴近群众、便利群众。 社会保障制度改革取得新进展。上海开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，为快递员、外卖配送员等新业态从业者织密保障网。渐进式延迟法定退休年龄改革平稳启动，养老金、最低工资等民生待遇标准科学合理调整，居民获得感持续增强。 技能人才培养工作成效显著。通过开展"技能照亮前程"培训行动，全年完成补贴性职业技能培训72.59万人次，新增培养高级工及以上技能人才7.17万人次，为产业转型升级提供了有力的人才支撑。 营商环境优化持续深化。上海加快世界银行营商环境评估对标改革，发布人社领域优化营商环境35条举措，在全国首创社保主题银行，"社银直联"服务网点扩展至2300余个，企业和群众办事更加便捷高效。 面对2026年更加复杂的就业形势，会议明确提出，要坚决落实就业优先战略，全力促进高质量充分就业。今年的硬指标是确保完成新增就业60万人以上、城镇调查失业率控制在5%以内的目标任务。 重点群体就业帮扶将深入加强。会议强调，要加大对高校毕业生、长期失业人员等重点群体的就业支持力度，通过精准施策、分类帮扶，力争帮助2万名长期失业人员实现再就业，切实兜牢民生底线。 从数据对比来看，2026年新增就业目标较2025年实际完成数有所调整，这既说明了政策制定的审慎性，也反映出当前经济环境下就业压力依然存在。失业率控制目标设定为5%以内，为应对不确定性预留了政策空间，显示出决策层对就业形势的清醒认识和底线思维。 分析人士指出，上海作为经济中心城市，就业工作不仅关系本地民生福祉，更对全国就业大局具有风向标意义。当前，产业结构调整、技术变革加速、人口结构变化等因素交织，对就业工作提出新挑战。上海通过强化就业服务、完善社会保障、提升劳动者技能、优化营商环境等综合施策，为破解就业难题提供了有益探索。
就业是最大的民生工程，亦是经济韧性的晴雨表；上海以目标倒逼改革、以服务赋能发展的实践，不仅关乎超大城市治理能力现代化，更折射出中国经济高质量发展进程中“稳”与“进”的辩证智慧。如何将政策红利转化为民众获得感，仍需政府、市场与社会力量的同频共振。