广州法治政府建设再获标志性进展。广州市人大代表、广东省律师协会会长肖胜方审议政府工作报告时表示，广州成功创建全国法治政府建设示范市，充分彰显城市治理体系与治理能力现代化水平提升，也为“十五五”时期高质量发展夯实了制度基础。 问题——在经济承压与城市治理任务叠加背景下，如何以法治方式更好统筹发展和安全、提升政府治理效能、回应群众对公平正义与便捷服务的期待，成为城市治理的现实课题。广州作为超大城市核心功能承载地，市场主体数量庞大、人口流动频繁、涉企涉民事务复杂，行政决策、执法监管、公共服务、矛盾化解等环节任何一处短板都可能放大为治理成本，影响营商环境与民生获得感。 原因——法治政府建设推进，是广州在长期改革实践中形成的治理选择，也是对新形势新任务的主动回应。一上，经济转型升级需要稳定透明可预期的制度环境，行政行为越规范、规则越明晰，市场越能形成信心与活力；另一方面，公共治理逐步从“管理型”向“服务型”转变，必须依托法治把权力关进制度笼子，推动政务服务标准化、执法办案程序化、矛盾纠纷化解多元化。此外，基层治理压力增大、社会诉求更加多元，也要求政府以法治方式把问题解决在萌芽状态、把风险化解在基层末端。 影响——创建示范市的意义不止于荣誉，更在于对治理效能与社会预期的牵引。对企业而言，规范高效的行政执法与稳定可预期的政策环境，有助于降低制度性交易成本，形成“敢投、愿投、能投”的发展氛围；对群众而言，依法行政与程序正义能够提升公共服务质量与救济渠道的可达性，使“办事便利、执法公正、权益可依”更可感可及；对城市而言，法治化治理有利于强化风险防控与社会稳定基础，提升资源配置效率和城市竞争力。肖胜方认为，政府工作报告既系统总结过去一年全市上下攻坚克难的成效，也对“十五五”发展蓝图作出更具操作性的部署，说明了推动高质量发展、持续增进民生福祉的责任担当。 对策——巩固示范创建成果，关键在于把“制度优势”转化为“治理实效”。一是强化依法决策与公开透明，深入完善重大行政决策程序，加强合法性审查和风险评估，推动政策制定与调整更加规范可预期。二是提升行政执法质效，坚持严格规范公正文明执法，聚焦涉企执法检查、自由裁量权适用、处罚与教育相结合等重点环节，持续推进执法标准统一、过程留痕、结果可追溯，防止随意执法、选择性执法。三是优化法治化营商环境，围绕企业全生命周期服务，推动政策兑现、审批服务、涉企纠纷化解等环节协同发力，以规则化、数字化手段提高政务效率。四是完善公共法律服务供给与基层治理法治保障，健全多元纠纷解决机制，起到行业组织、专业人士在普法宣传、矛盾调处、合规指导中作用，把群众急难愁盼转化为制度完善的切入点。肖胜方表示，将继续认真履职，围绕法治建设和群众关心的法治问题深入调研、积极建言献策，推动对应的举措落地见效。 前景——面向“十五五”，法治将继续成为广州现代化建设的重要支撑。随着数字政府建设、城市更新、产业升级、公共服务均衡化等任务加快推进，城市治理将更多面对跨领域、跨部门、跨区域的复杂议题，对法治供给质量提出更高要求。业内人士认为，广州在示范创建基础上应进一步健全制度执行闭环，用改革办法破解治理堵点，把依法行政与提升服务能力一体推进，促进治理效能持续提升。以法治稳定预期、以法治释放活力、以法治保障民生，将为广州在新一轮城市竞争与区域协同发展中赢得更大主动。
从制度建设到治理实践，广州的探索证明了法治对城市发展的核心价值；未来需要政府和社会共同努力，让法治成为城市的文化基因，为高质量发展提供坚实保障。