问题——资源型城市如何在新形势下实现再定位、再提速,是玉门必须回答的现实课题。
作为曾因石油而兴的工业城市,玉门一方面要稳住经济基本盘,另一方面要加快形成更具韧性、更可持续的新增长结构。
特别是在“十四五”收官之年,既要把阶段性成果转化为后续发展的长期动力,又要在区域竞争中塑造新优势、打开新空间。
原因——玉门近年发展的向上走势,既有外部环境与政策叠加的机遇,也有内部治理与产业选择的主动调整。
从政策层面看,当地紧扣强工业、强科技、强县域等导向,持续把产业作为立市之本,把项目作为发展之要,形成了较为清晰的工作主线。
从比较优势看,玉门风光资源禀赋突出、产业基础较为完整,具备发展新能源及装备制造、延伸产业链条的条件;同时,园区平台、基础设施和营商环境持续改善,增强了吸引企业、集聚要素的能力。
从发展逻辑看,投资较快增长、财政增收明显、居民收入同步提升,反映出实体经济支撑增强与内需活力回升的叠加效应,也体现出抓项目、强产业、优服务的综合作用。
影响——一组关键数据折射出玉门经济运行的活力与韧性:地区生产总值达到290亿元、同比增长5%;固定资产投资增长38.7%,成为拉动增长的突出变量;社会消费品零售总额增长8%,显示消费恢复与结构改善并进;一般公共预算收入突破10.9亿元、增长21.8%,为公共服务供给和城市治理能力提升提供了更稳的财力支撑;城乡居民收入均增长8%,共同富裕的民生底盘进一步夯实。
与此同时,玉门连续多年跻身省内县域经济前列与西部百强县行列,并在文明城市、质量强县建设等方面取得进展,说明经济发展与社会治理同向发力,城市综合竞争力正在由“单一资源优势”向“综合发展优势”转变。
对策——把“成绩单”转化为“动力源”,关键在于抓住产业与创新两条主线,强化项目牵引与园区承载,形成可持续的增长闭环。
其一,以规划引领稳定预期、提高效率。
面向“十五五”,高标准编制发展规划,围绕重大项目建设、城市更新等领域谋划储备一批带动性强、关联度高、可落地的项目,推动重点项目早开工、早投产,以“项目实物量”托底经济增长。
其二,以工业强市重塑产业结构。
围绕新能源及装备制造等重点方向,推动产业集群升级,促进企业数字化转型,增强先进制造业的支撑能力,构建与资源禀赋相匹配、与市场需求相衔接的现代化产业体系。
其三,以科技创新提升转化效率。
推动科技创新与产业创新深度融合,建强创新平台,培育科技型企业,打通成果转化链条,让创新从“实验室”更快走向“生产线”。
其四,以园区为载体做强承载、做深链条。
工业园区围绕新能源及装备制造精准招商,提升集聚效应;老市区化工园区着力推动传统化工向精细化、高端化转型,服务重点项目建设;东建材化工工业园强化煤化工、精细化工等产业链协同,探索资源共享、循环低碳的示范路径。
其五,以服务为保障优化营商环境。
持续在审批效率、要素保障、金融支持、人才引育等方面发力,让企业“愿意来、留得住、发展好”,形成更多有效投资与优质就业。
前景——从发展趋势看,玉门“再出发”的关键窗口期正在形成:一方面,新能源产业处于扩规模、强装备、延链条的上升通道,具备形成新增长极的现实可能;另一方面,传统产业转型升级进入攻坚阶段,只有坚持高端化、绿色化、智能化方向,才能实现从“量的扩张”转向“质的提升”。
未来,玉门能否持续保持较快增长,取决于重大项目落地的质量与速度、产业链协同的深度与广度、科技创新的实际转化效果,以及在区域协同中能否形成更清晰的分工定位。
坚持系统谋划、久久为功,玉门有望在县域经济竞争中把“资源优势”转化为“产业优势”,把“园区平台”升级为“创新平台”,把“阶段成果”沉淀为“长期能力”。
从"收官"走向"开局",玉门市的发展故事体现了资源型城市的转型担当。
这座曾经因石油而兴的城市,正在通过产业多元化、创新驱动化、发展绿色化的有机结合,实现从传统发展模式向现代发展方式的跨越。
当前的亮眼成绩单不仅是过去努力的总结,更是未来发展的起点。
在新发展理念的指引下,玉门市正以真抓实干的精神和攻坚克难的决心,努力将资源优势转化为发展优势,将经济增长转化为发展动力,奋力谱写中国式现代化建设的玉门篇章。
这种转型升级的实践,对同类资源型城市的发展具有重要的借鉴意义。