我国妇女儿童健康指标实现新突破 2024年"两纲"监测显示妇幼服务体系持续优化

统计监测报告呈现的总体趋势是:妇女儿童发展主要指标稳中向好,公共服务供给持续加力,制度性保障进一步织密。

作为衡量民生福祉和社会治理水平的重要窗口,妇女儿童发展状况不仅关乎千万家庭生活质量,也直接影响人口长期均衡发展与人力资源积累水平。

从“问题”看,妇女儿童领域仍面临结构性与阶段性矛盾交织。

一方面,人口与家庭结构变化带来新的需求,生育、养育、教育等成本压力在部分群体中较为突出;另一方面,城乡、区域之间公共服务供给能力和可及性仍存在差异,流动人口随迁子女、农村留守儿童、困境儿童等群体的服务衔接与权益保障,仍需更精细、更均衡的制度安排。

同时,孕产妇与新生儿救治水平提升虽成效明显,但高龄孕产、基础疾病等风险因素上升,也对医疗服务体系提出更高要求。

从“原因”分析,指标改善的背后是政策牵引、体系建设和资源投入的共同发力。

报告显示,围绕提升妇女健康水平,我国持续强化孕产妇健康管理能力,建立并完善危重孕产妇救治体系,制定实施相关技术评估方案,推动救治流程标准化、能力建设常态化。

数据层面,2024年孕产妇死亡率为14.3/10万,较上一年下降5.3%,反映出孕产期全程管理、急危重症救治和转诊协同机制的综合效应。

儿童健康方面,医疗资源供给持续增强:截至2024年末,全国妇幼保健机构3073家、儿童医院162家,妇幼保健机构人员58.6万人,儿科执业(助理)医师24.4万人,儿科床位55万张。

资源扩容与能力提升相互支撑,使得新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率在2024年分别降至2.5‰、4.0‰、5.6‰,同比下降0.3、0.5、0.6个千分点,体现出基础医疗、公共卫生与妇幼专科协同提升的现实成效。

从“影响”看,两项纲要实施进展顺利,为稳预期、强信心提供了重要民生支撑。

妇女健康管理水平提升,有助于降低孕产风险、提高生育安全性,进一步增强家庭对生育与养育的可预期性;儿童健康指标持续改善,则意味着未来人口质量与劳动力素质的基础更稳。

与此同时,儿童关爱保护措施向重点群体倾斜,既体现公共政策的温度,也有助于减少代际贫困与发展不平衡的传导风险。

报告提到,多部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》,首次明确流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单,并持续推进农村留守儿童、困境儿童关爱服务质量提升行动与“爱心妈妈”结对关爱行动,基层儿童工作力量不断加强。

这些举措有利于推动公共服务从“户籍绑定”向“常住地覆盖”更有序转变,促进基本公共服务均等化向更深层次推进。

从“对策”看,巩固向好势头,需要在提升服务供给质量、强化制度衔接与完善生育支持政策体系上持续用力。

其一,继续把孕产妇和新生儿安全作为妇幼健康工作的底线任务,推动高危孕产妇筛查评估、分级管理、急救转运、远程会诊等机制更顺畅,提升县域急危重症救治能力,缩小区域差距。

其二,聚焦儿科资源结构性短缺问题,优化儿科人才培养与使用机制,完善儿童医院与综合医院儿科协同网络,推动床位、人员与服务能力相匹配。

其三,针对流动儿童、留守儿童和困境儿童,进一步健全常住地服务清单落实、跨部门信息共享、个案管理与转介衔接机制,提高基层服务的及时性和连续性。

其四,围绕生育支持体系和家庭教育指导服务,强化托育、教育、住房、就业、社保等政策协同,推动“可负担、可获得、可持续”的支持政策落地见效。

从“前景”判断,随着两项纲要继续实施,妇女儿童发展将从“补短板”逐步向“提质量”跃升。

未来一个时期,人口发展新形势对公共服务供给提出更高要求:既要把握好医疗卫生、教育、社会保障等基础民生的均衡性,也要在托育服务、家庭教育指导、儿童友好环境建设等领域形成更系统、更稳定的政策组合。

随着统计监测持续开展、政策评估不断深化,妇女儿童发展领域的治理将更强调以数据为依据、以问题为导向、以体系为支撑,推动各项服务从“覆盖率提升”向“获得感增强”转变。

妇女儿童事业发展是衡量社会文明进步的重要尺度。

本次监测报告的发布充分表明,我国在妇女儿童健康、教育、保护等方面已取得显著成就,这是贯彻落实新发展理念、推进社会高质量发展的重要体现。

展望未来,需要继续深化妇女儿童发展纲要的贯彻实施,进一步完善生育支持体系,加强儿童关爱保护工作,促进妇女儿童事业均衡发展,为实现人民群众对美好生活的向往作出更大贡献。