问题：山区旅游“看得见山水、留不住人”，与防洪短板相互叠加，制约乡村发展。
位于广东惠州的环南昆山—罗浮山引领区，山清水秀但河网密布、汇流迅疾。
过去一些中小河流河道狭窄、行洪断面不足，汛期易形成内涝与道路受淹风险；同时，沿线文旅资源“点多线弱”，游客多为“路过式”停留，消费转化不足、村集体增收渠道有限。
如何把交通优势转化为产业优势，把生态优势转化为发展优势，成为摆在基层治理与区域发展面前的现实课题。
原因：一是自然条件与历史欠账叠加。
山区河流坡陡流急，局地强降雨易致水位上涨，而部分河段长期缺乏系统治理，护岸、排涝、生态修复等基础薄弱。
二是建设主体多、界面复杂。
道路驿站、景观节点与水利岸坡往往交叉叠合，若规划统筹不足，容易出现风格不统一、管护边界不清、甚至“空白地带”。
三是乡村产业同质化压力显现。
民宿、餐饮等业态若缺少高品质公共空间与生态体验支撑，难以形成差异化竞争力，也难以把“流量”沉淀为“留量”。
影响：围绕“路、水、景、业”一体推进的思路，惠州把水系整治作为“最美旅游公路”沿线提质的关键变量。
以龙门县麻榨镇中心村为例，千年古榕周边的鳌溪河曾因河道狭窄、行洪能力有限，汛期水位上涨对周边安全造成压力。
综合治理后，河道宽度与行洪断面显著提升，防洪标准随之提高，为公路通行、驿站运营以及古树保护提供更可靠的安全底座。
与此同时，沿河生态步道、景观节点等公共空间补齐了“可停留、可体验”的短板，亲水漫步、休闲露营等场景拓展了消费半径。
随着环境改善与人气集聚，文学村、驿站空间的文化吸引力进一步放大，带动游客停留时间延长与二次消费增加，村集体经营性收入与土地租赁、项目收益等增收渠道随之拓宽，形成从“治水—塑景—引流—增收”的链式效应。
对策：实践表明，“同频共振”关键在系统治理与精细运营并重。
其一，防洪安全放在首位，坚持工程措施与生态措施协同，通过拓宽河道、完善护岸护坡、恢复河岸生态等手段，提高行洪能力与韧性水平，守住交通干线、驿站节点与村庄聚落的安全底线。
其二，强化规划统筹与部门协同。
针对驿站、道路、水利设施“多线交叉”的现实，推动市县相关部门在前期设计就明确管理边界与接口标准，统一景观风貌与管护责任，避免重复建设与管护缺位。
其三，围绕“可达、可游、可消费、可持续”完善公共服务，推进滨水步道连通、观景平台与休憩设施布点，同时将安全运营纳入细节设计，如亲水空间因地制宜设置防护与警示，提高群众与游客的获得感与安全感。
其四，把文化表达嵌入空间更新。
以古榕、文学元素等为载体提升辨识度，推动驿站从“功能节点”升级为“文化地标”，以内容供给增强目的地吸引力。
其五，建立利益联结机制，让村集体、经营主体与群众在产业链中共享收益，增强项目后续管护与持续运营的内生动力。
前景：从更大尺度看，218公里“最美旅游公路”以“8”字形串联罗浮山、南昆山，既是交通廊道，也是生态廊道、产业廊道。
随着鳌溪河、澜石河、河肚水等水系整治和沿线驿站体系逐步完善，区域文旅有望从单点突破走向全域联动，形成“快进慢游、四季可玩”的产品体系。
未来，若能进一步推进数字化导览与公共服务提升，完善骑行、徒步等绿色出行网络，培育高品质民宿集群和乡村特色产业，并把生态管护、文化传承与社区参与纳入常态机制，沿线乡村有望实现从“景美”到“业兴”、从“人气”到“财气”的更高质量跃升，为推进“百千万工程”、促进城乡区域协调发展提供可复制、可推广的经验样本。
从防洪患到兴文旅，惠州"两山"实践印证了绿水青山向金山银山转化的深层逻辑。
当水系治理从单一工程升维为系统工程，当基础设施投资转化为持续造血能力，乡村振兴便真正实现了生态效益、经济效益与社会效益的多元共生。
这条蜿蜒于岭南山水间的黄金纽带，正书写着新时代城乡融合发展的生动答卷。