问题:随着我国经营主体数量持续增长、业态模式快速迭代,市场交易链条拉长、跨区域经营更普遍。信用信息分散、规则标准不统一、修复渠道不顺畅等情况叠加,容易出现“守信不够便利、失信约束不够有力、修复办理不够顺畅”。同时,一些经营主体对年报、合规管理等基础要求重视不足——信用风险容易累积——进而影响融资、招投标和市场准入效率。原因:从治理逻辑看,信用体系建设正从“有没有”转向“好不好”。一方面,面对海量主体和复杂场景,传统监管受限于人力成本高、响应不够及时;另一方面,信用信息共享应用和跨区域协同监管需要更完善的制度安排与数字化支撑。推动信用从“记录”走向“治理工具”和“要素资源”,已成为优化营商环境、提升监管效能的重要选择。影响:2025年市场监管系统围绕三年行动方案加快补短板、强机制,信用治理成效更直观。数据显示,中国企业信用指数达162.66,比上年提高2.82,反映诚信经营氛围持续改善、经营主体信用状况总体向好。信用修复方面,全国市场监管信用修复平台上线运行,推动修复事项“一网通办、跨省通办”,全年累计为1220余万户经营主体修复信用,减少因非主观恶意或轻微失信带来的经营受阻。信用承诺应用加快推广,约714.87万户经营主体通过信用承诺获得便利化服务,推动“信用可用、守信受益”加快落地。对策:监管端,差异化监管与协同治理同步推进。各地探索区域信用一体化协同发展,推动信息共享、规则互认和联合监管,提高跨区域执法的一致性与可预期性。在分类监管上,全国6400余万户企业实现信用风险自动分类,19个省(区、市)食品、药品等12个重点领域推行“通用+专业”分类模式,让监管资源更多投向高风险领域和关键环节。在方式方法上,智慧监管、柔性监管持续扩展:全年对63.39万户经营主体实施非现场检查,开展触发式检查22.15万户,对13.31万户经营主体实行信用容错管理,体现“无事不扰、触发即查、宽严相济”的导向。另外,合规服务和诚信培育加大供给:全年警示提醒覆盖1801.16万户经营主体,指导420.11万户企业加强信用合规管理;围绕“年报服务月”“信用修复服务年”等活动,组建年报服务队1.8万余支,协调解决诉求14万多个,通过宣讲与培训提升经营主体信用意识和合规能力。前景:信用监管的关键在于形成可持续的制度闭环和价值转化机制。下一步,应在三年行动框架下持续完善统一规范的信用规则体系,提升数据归集质量和跨部门共享水平,推动信用修复更标准、更透明,避免“劣币驱逐良币”。同时,深入拓展“信用+金融”“信用+产业”等应用场景,促进信用资产在融资增信、产业链协同、公共服务便利各上释放更大效能;在监管侧持续迭代风险分类模型和非现场监管能力,推动“精准识别—分级处置—闭环整改”常态化,形成更具韧性的市场治理体系。随着诚信文化建设加快,信用将更有力支撑全国统一大市场建设与高质量发展。
信用是市场经济的重要基础,也是法治化营商环境的关键支点。以“提质增效”为导向推进信用提升行动,关键在于让守信者获得更便利的服务,让失信者有清晰、可办理的修复路径,让监管执法更精准、更高效。随着信用制度和数据治理能力健全,信用将更深融入市场运行与社会治理,为稳定预期、激发活力、提升治理效能提供更有力的制度支撑。