河南精准防灾应急体系见成效 七起典型案例获应急管理部通报表扬

入冬以来,气温下降、植被干枯,叠加阶段性大风天气增多,森林火险和城市运行风险明显上升。

如何把风险消灭在萌芽、把损失压到最低,考验着基层治理的敏感度与执行力。

河南近期多起成功避险避灾案例显示:把“防”做在前,把“救”落到实处,关键在于机制、队伍与联动三方面同步发力。

问题:风险更隐蔽、场景更分散。

森林火情往往从道路绿化带、荒草杂灌等点位迅速蔓延;大风天气下,广告牌、通信电杆、设施农业大棚等成为高风险载体,且多分布在居民区、主干道、产业基地等人员密集区域。

一旦处置滞后,轻则造成财产损失,重则引发人员伤亡甚至次生灾害。

原因:一方面,季节性气象条件叠加,枯草落叶增多、含水率降低,使火情更易扩散;大风来临前后,户外附着物受力骤增,老化、松动、破损等隐患被放大。

另一方面,风险点位数量大、变化快,单靠事后处置难以覆盖,需要在基层形成“看得见、报得快、处置准”的闭环。

影响:从通报表扬的典型案例看,基层前端识别能力直接决定风险后果。

比如在安阳北关区,网格员在巡查中获悉道路旁绿化用地出现火情,迅速上报后,街道及时划定警戒、疏散群众并联动专业救援力量,火势在较短时间内得到控制,实现人员零伤亡。

濮阳华龙区在大风来临前,由信息报送员发现主干道人行道附近商户广告牌松动损坏,随即协同城管拆除,当晚出现8级大风仍未造成伤亡。

清丰县针对设施农业开展集中排查,发现食用菌基地大棚绑绳松弛后,组织力量对数百座大棚“地毯式”核查并加固,最大风力达到9级仍有效降低损失,守住了产业“生命线”。

漯河经开区、临颍县等地则聚焦沿街广告牌、通信设施等高风险点位,发现断裂倾斜等险情后迅速封控、警示并组织整改,及时切断“高空坠落”“倒伏伤人”等风险链条。

对策:案例的共性经验,体现为“四早”理念落地为可操作的治理流程。

其一,织密末梢感知网络。

通过网格员、灾害风险隐患信息报送员、党员志愿者等队伍常态化巡查,让风险从“靠碰运气发现”转向“按清单发现”。

其二,细化责任清单与重点场景管理。

将森林防火、户外设施、设施农业、建筑工地等列入重点巡查范围,明确谁来查、查什么、发现后如何上报与处置,提高排查的针对性和可复制性。

其三,强化部门协同联动与现场处置规范。

街道、应急、城管、消防、专业抢险力量形成快速响应链条,现场先行采取封控、警戒、疏散、导流等措施,避免“险情扩大后再救”。

其四,风险提示前置。

通过及时发布大风风险提示、预警信息,推动基层提前动员,做到“预警—排查—整改—复盘”闭环运行。

前景:气候条件变化与城市运行复杂性叠加,将使基层应急治理进入“常态化、精细化”阶段。

下一步,应在总结典型经验基础上,进一步健全隐患排查标准和数据化台账管理,推动风险点位分级分类、动态更新;同时加强基层队伍培训和专业支撑,提升现场研判与自救互救能力;围绕重点行业和人员密集场所持续开展专项整治,实现从“个案处置”向“系统治理”转变。

通过制度化、标准化、协同化手段,把成功避险避灾经验固化为长效机制,持续提升公共安全韧性。

从被动救灾到主动防灾,河南案例深刻诠释了"防重于救"的治理智慧。

在气候变化加剧的今天,如何将临时应对转化为长效机制,让每个社区都成为防灾前哨站,仍是需要持续探索的命题。

这些基层实践者的身影提醒我们:真正的安全防线,永远建立在未雨绸缪的坚守之中。